Решение от 18 августа 2014 года №2-1860/2014

Дело №2-1860/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Норильск Красноярский край 18 августа 2014 года
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.
 
    при секретаре Облап Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Норильска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному автономному учреждению муниципального образования город Норильск «Информационный центр «Норильские новости» о возложении обязанности предоставить отчетность об образовании отходов производства и потребления ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и направить на согласование паспорта на отходы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Норильска обратился в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к Муниципальному автономному учреждению муниципального образования город Норильск «Информационный центр «Норильские новости» (далее- МАУ «Информационный центр «Норильские новости») о возложении обязанности предоставить отчетность об образовании отходов производства и потребления за ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и направить на согласование паспорта на отходы, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой г. Норильска проверки природоохранного законодательства установлено, что в результате хозяйственной деятельности МАУ «Информационный центр «Норильские новости» образуются отходы печатной продукции, отходы бумаги и картона, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и т.п. В нарушение статей 14, 18, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», МАУ «Информационный центр «Норильские новости» не предоставило в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю отчетность об образовании отходов производства и потребления ДД.ММ.ГГГГ, не подтвердило отнесение отходов к конкретному классу опасности и не направило паспорта на отходы I-IV класса опасности на утверждение в установленном законом порядке, с чем и связывает исковые требования.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Норильска Терских Е.В. настаивала на исковых требованиях по приведенным основаниям.
 
    Представитель ответчика- МАУ «Информационный центр «Норильские новости» Поликатус М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и имеющая на то полномочие в силу доверенности, исковые требования прокурора признала в полном объеме и суду пояснила, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков.
 
    Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 24.08.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее –Закон) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
 
    На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
    МАУ «Информационный центр «Норильские новости» требование о составлении паспортов опасных отходов не выполнило, отчет об образовании отходов производства и потребления за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю не представило, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании.
 
    Презумпция экологической опасности хозяйственной или иной деятельности означает, что законодательство рассматривает всякую деятельность, как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность осуществляемой деятельности, а также отсутствие воздействия таковой на окружающую среду должна возлагаться на юридическое лицо, осуществляющее соответствующую деятельность.
 
    В силу ст. 18 данного Закона, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
 
    Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.
 
    Принимая во внимание, что при использовании помещений и техники для осуществления рекламной и полиграфической деятельности ответчика образуются отходы в виде мусора бытового несортированного, отходы печатной продукции (черно-белая и цветная печать), отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, при этом ответчик не ведет учет образовавшихся, размещенных отходов, не представляет сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления, чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия на благоприятную среду обитания, закрепленных ст. 11 Федерального закона «Об окружающей среде», и создает угрозу причинения вреда природной среде и здоровью человека, то суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения в полном объеме. Суд полагает данный срок (30 и 60 дней) разумным и достаточным для выполнения возложенной судом обязанности.
 
    В силу ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> – по требованию неимущественного характера.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Иск прокурора города Норильска - удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное автономное учреждение муниципального образования город Норильск «Информационный центр «Норильские новости» предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю отчетность об образовании отходов производства и потребления ДД.ММ.ГГГГ и подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы оргтехники- в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а также направить на согласование в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю паспорта на отходы I-IV класса опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы оргтехники- в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с МАУ «Информационный центр «Норильские новости» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: Е. В. Лубенец
 
    Решение принято в окончательной форме 18 августа 2014 года.