Решение от 12 августа 2013 года №2-1860/2013

    2-1860/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2013 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Стефановской Г.А.,
 
    при секретаре Параскева К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Бережковой О.Н. к открытому акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании незаконным начисления по строке ОДН, возложении обязанности произвести перерасчет, исключении из квитанции строки ОДН,
 
установил:
 
    Бережкова О.Н. обратилась в суд с указанным иском к ресурсоснабжающей организации - ОАО «Томскэнергосбыт». В обоснование требований указала, что Кв./________/ дома №/________/ по /________/, является ее собственностью. Дом состоит из трех квартир и считается многоквартирным. До мая 2012 года она рассчитывалась с поставщиком за потребляемую и получаемую от него электроэнергию в расчетный период исходя из показаний индивидуального прибора учета электроэнергии - счетчика, установленного в ее квартире. Начиная с мая 2012 г. поставщик начал вписывать в ее счета-квитанции объемы электроэнергии, которую она должна оплачивать, как потребленную ею на общедомовые нужды, с чем она не согласна.
 
                С учетом п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 г. № 354, п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, если в доме имеется общее для всех квартир имущество и, если любая квартира дома им пользуется, затрачивая при этом электроэнергию, которая к этому общему имуществу подведена раздельной от всех квартир электролинией, то эта электроэнергия будет считаться затраченной на общедомовые нужды и подлежит оплате. К общему имуществу дома №/________/ по /________/ относятся земельный участок, на котором расположен дом, чердак, подвал, которые не электрофицированы и в них не потребляется электроэнергия, что подтверждается актом от 30.10.2012 г., составленный инспектором ООО «Энергокомфорт», из которого также следует, что отсутствует электропотребление в общем имуществе и отсутствуют места общего пользования. Таким образом, в доме №/________/ по /________/ затрат электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды нет. Указанный акт был передан поставщику, однако поставщик в счетах за ноябрь, декабрь 2012 г. вновь начислил ей суммы расходов на общедомовые нужды. При обращении к поставщику его представитель ей разъяснил, что если она проживает в многоквартирном доме, оборудованном ОДПУ, поэтому в соответствии с п.22 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2001 г. №307, потребители электроэнергии в таком доме несут обязательства по оплате электроэнергии, исходя из показания по ОДПУ. Если показания по ОДПУ превышает суммарный расход электроэнергии по показаниям счетчиков, установленных в трех квартирах их дома, то эта разница считается поставщиком, как потребленная на общедомовые нужды и распределяется по квартирам. Однако, в п.22 указанных правил не говорится об общедомовых нуждах, сами Правила и п.22 отменены Постановлением Правительства РФ №354. Разница между показаниями ОДПУ и показаниями счетчиков возникла вследствие того, что только в ее квартире имеется находящийся в надлежащем техническом состоянии счетчик электроэнергии, что подтверждается актом от 05.09.2007 г., подтвержденным инспектором ООО «Энергокомфорт» от 30.10.2013 г. В квартирах /________/ и /________/ электроучет осуществляется нормативными объемами потребления, которые установил для них поставщик, т.к. счетчики в этих квартирах отсутствуют. Суммарный учет фактического потребления электроэнергии поставщиком складывается на основании показаний ОДПУ из фактического, учтенного прибором учета электроэнергии ее квартиры, и нефактического, а нормативного объемов потребления электроэнергии квартирами /________/ и /________/. Когда квартиры /________/ и /________/ бесконтрольно повышают свои лимитно-нормативные объемы потребления электроэнергии, то это повышение фиксируется ОДПУ. Чем больше сверхлимитное потребление электроэнергии квартирами /________/ и /________/, тем больше величина показаний ОДПУ, которая необоснованно распределяется между тремя квартирами. Таки образом, поставщик приписывает квартире /________/ не общедомовые нужды, а потребленную сверхнормативную электроэнергию. Согласно ее расчетам объем потребления электроэнергии на общедомовые нужды, приписанный квартире №/________/ составляет в мае 2012 г. - 7 кВт/час, июнь 2012 г. - 7 кВт/час, июль 2012 г. - 81 кВт/час, сентябрь 2012 г. - 331 кВт/час, октябрь 2012 г. - 333 кВт/час, ноябрь 2012 г. - 592 кВт/час, декабрь 2012 г. - 1059 кВт/час, январь 2013 г. - 1000 кВт/час, февраль 2013 г. - 828 кВт/час, март 2013 г. -525 кВт/час, апрель 2013 г. - 237 кВт/час, май 2013 г. -2 кВт/час, итого 4998 кВт/час*/________/ руб.=/________/.
 
                 Просит обязать ответчика произвести перерасчет по квартире №/________/ дома №/________/ по /________/ и снять с нее объем потребления электроэнергии неверно приписанный ей как на общедомовые нужды в размере 4998 кВт/час за период с мая 2012 г. по май 2013, аннулировать долг в размере стоимости неверно приписанного ей объема электроэнергии на общедомовые нужды и равного /________/ Начиная с расчетного периода за июнь 2013 г. обязать ответчика производить с истицей расчеты за электроэнергию по фактическим показаниям ее квартирного электросчетчика.
 
                  Представитель ответчиков Эм О.С., действующая на основании доверенности № 117 от 01 января 2013 г., исковые требования не признала, пояснила, что актом об осмотре электроустановки потребителя от 30.10.2012 г. зафиксировано, что ОДПУ РиМ 114.01 № 783428 установлен на изоляторах на стене жилого дома №/________/ по /________/. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установлено, что коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов поданных в многоквартирный дом обязанность по оплате всего коммунального ресурса установлена в пункте 22 Правил. В соответствии с указанными Правилами, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленной электрической энергии, определяется исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.         
 
                   Правительство Постановлением № 354 от 06.05.2011г. утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Порядок расчета объема потребленной электрической энергии на общедомовый нужды определен пунктом 44 Правил № 354, в соответствии с которым объем услуги на общедомовые нужды рассчитывается и распределяется между потребителями в соответствии с формулами №№ 11, 12.13, 14 Приложения № 2 к Правилам № 354. Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 установлено, что разъяснения по применению Правил № 354 дает Министерство регионального развития РФ. Минрегионразвития РФ в своем письме от 13.03.2012г. № 5243-АП /14 разъяснило, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и нормативов потребления коммунальных услуг (для тех лиц, индивидуальные приборы учета у которых отсутствуют) распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме вне зависимости от наличия в помещении индивидуального прибора учета потребления ресурса. Таким образом, ОАО «Томскэнергосбыт» осуществило расчет объема потребленной электрической энергии в соответствии с действующим законодательством иного порядка расчета не предусмотрено. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. При этом исходит из следующего.
 
    Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Последняя включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). Плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
 
    В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    Согласно п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    С 01.01.2013 порядок расчета объема потребленной электроэнергии на общедомовые нужды определяется п.44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, в соответствии с которым объем услуги на общедомовые нужды рассчитывается и распределяется между потребителями в соответствии с формулами № 11, 12, 13, 14 Приложения № 2 к Правилам. Общее количество электрической энергии определяется исходя из показаний общедомового прибора учета, распределяется между собственниками помещений пропорционально площади занимаемых ими помещений.
 
    На основании изложенного, исходя из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу, что взыскание платы за потребленную на общедомовые нужды электроэнергию производится на основании наличия в местах общего пользования функционирующего и потребляющего энергию энергооборудования.
 
    Судом установлено и никем не оспорено, что истец является собственником Кв./________/ дома №/________/ по /________/. В данной квартире установлен индивидуальный прибор учета энергии, истец является потребителем электроэнергии по счетчику № /________/, что подтверждается актом об осмотре электроустановки потребителя от 30 октября 2012 г., счетами - извещения на оплату электроэнергии с мая 2012 по май 2013 года.
 
    В судебном заседании также установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что ОАО «Томскэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией, а также производит расчет оплаты потребленной электроэнергии. Жилой дом №/________/ по /________/ в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 является многоквартирным. В данном доме расположено 3 квартиры, в доме в рамках оснащения многоквартирных домов расчетными общедомовыми приборами учета в целях реализации ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен общедомовой прибор учета ОДПУ РиМ 114.01 № /________/.
 
    Актом осмотра, составленным инженером отдела технического аудита ООО «Энергокомфорт». Единая Томская сбытовая компания» от 30 октября 2012 г. также установлено, что дом № /________/ по /________/ многоквартирный. Прибор учета электроэнергии расположен на траверсе жилого дома. Вся нагрузка дома попадает под ОДПУ. Однако все квартиры, расположенные в доме (3 квартиры) имеют отдельный вход. Места общего пользования отсутствуют. Уличное освещение подключено из-под ИПУ. Освещения подвала, чердака, лестниц нет. Квартира истца № /________/ - оборудована индивидуальным прибором учета № /________/. Согласно представленных истцом в судебное заседание счетов-извещений на оплату за потребление электроэнергии за период с мая 2012 по май 2013 г., начисление по строке электроэнергия в местах общего пользования (ОДН) производится ежемесячно.
 
    Из пояснений представителя ответчиков следует, что не отрицая отсутствие какого -либо электропотребляющего оборудования в местах общего пользования в доме, сторона ответчиков полагает законным распределение обязанности по оплате перерасходованной электроэнергии в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета на всех собственников жилых помещений по /________/, в том числе на истца, являющегося собственником квартиры № /________/.
 
    Однако суд не может согласиться с такой позицией. Как следует из самого понятия «общедомовые нужды», закон возлагает на собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность по оплате электроэнергии, потребленной в местах общего пользования, поскольку они являются сособственниками общего имущества в доме (коридоры, лестничные площадки, тамбуры, входные двери и т.д.) и несут бремя его содержания. Однако при этом законом на собственников жилых помещений в многоквартирном доме не возлагается солидарная ответственность по оплате потерь ресурсоснабжающих организаций, связанных с перерасходом электроэнергии по сравнению с нормативом, установленным для жилых помещений, необорудованных ИПУ.
 
    При расчете региональных нормативов, что является общеизвестным фактом, за норматив принимается среднее потребление электроэнергии в течение всего года, поэтому в случае перерасхода потребления электроэнергии в одном жилом помещении в каком-то периоде, ресурсоснабжающая организация компенсирует недоплату за счет недорасхода электроэнергии в другом жилом помещении, либо в этом же жилом помещении, но в другой период, например, летом, когда потребление электроэнергии снижается, а норматив остается прежним.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено отсутствие в местах общего пользования дома № /________/ по /________/ электропотребляющего оборудования, учитывая возможность взимания платы за ОДН только за потребленную в местах общего пользования электроэнергию, суд приходит к выводу о незаконности начисления ОАО «Томскэнергосбыт» платы за расход электроэнергии на ОДН в доме по /________/ в местах общего пользования.
 
    Суд не может согласиться и с доводами истца о перерасчете начислений по ОДН за период с мая 2012 г., поскольку акт об отсутствии в доме № 3 по ул.Трифонова мест общего пользования составлен инженером отдела технического аудита ООО «Энергокомфорт». Единая Томская сбытовая компания» /________/, в связи с чем, лишь после указанной даты и по май 2013 г. подлежат перерасчету начисления за ОДН по /________/ и списание задолженности за указанный период. Требование истца об исключении с июня 2013 г. из счета - квитанции на оплату электроэнергии строки ОДН в связи с отсутствием в настоящее время в /________/ электропотребляющего оборудования в местах общего пользования, по мнению суда, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Бережковой О.Н. к открытому акционерному обществу «Томскэнергосбыт» о признании незаконным начисления по строке ОДН, возложении обязанности произвести перерасчет, исключении из квитанции строки ОДН, - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным начисление платы за расход электроэнергии на общедомовые нужды в местах общего пользования в доме по /________/.
 
    Обязать открытое акционерное общество «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет начислений за общедомовые нужды по /________/ за период с 31 октября 2012 по май 2013 года, списав задолженность по уплате начислений на общедомовые нужды в указанный период, с июня 2013 г. исключить из счета - квитанции на оплату электроэнергии строку ОДН.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья -подпись-
 
    Верно:
 
    Судья Г.А. Стефановская
 
    Секретарь К.А. Параскева