Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 2-1858/2014
Дело № 2-1858/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2014 г. г. Киров
Октябрьский районный суд города Кирова в составе
судьи Минервиной А.В.,
при секретаре Лукьяновой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс-А» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Кировской межрайонной природоохранной прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Альянс-А» о понуждении к получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обоснование требований указал, что Общество с ограниченной ответственностью фирма «Альянс-А» (далее – Общество), зарегистрировано по адресу: <адрес>Б. Согласно п.п. 3.1, 3.3. Устава Общества, утвержденного общим собранием учредителей 07.12.2011 г., целью деятельности общества является получение прибыли. Общество осуществляет деятельность в том числе по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Местом регистрации Общества является место его нахождения. На момент проверки 11.04.2014г. установлен факт осуществления ООО «Альянс-А» производственной деятельности в виде оказания услуг мойки транспортных средств. При въезде и выезде автотранспорта из помещений мойки в атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества: диоксид и оксид азота, углерод, серы диоксид, углерода оксид, бензин нефтяной малосернистый, керосин. При осмотре территории установлены следующие источники выделения загрязняющих веществ в атмосферу : автоматические газовые котлы(2), выход газо-воздушной смеси через дымовую трубу. От работы котлов в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: диоксид и оксид азота, углерода оксид, бензапирен. Внутренний проезд для транспортных средств клиентов. При движении автотранспорта по внутреннему проезду в атмосферный воздух вырабатываются загрязняющие вещества: диоксид и оксид азота, углерод, серы диоскид, углерода оксид, бензин нефтяной малосернистый, керосин. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вещества, включенные в Перечень загрязняющих веществ, являются вредными (загрязняющими) в любом объеме и концентрации, вне зависимости от фактического объема и концентрации указанных веществ, определенных по результатам инструментальных замеров. Диоксид азота, оксид углерода, бензапирен, включены в Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденный приказом Минприроды РФ от 31.12.2010 №579. Следовательно, выброс указанных веществ в атмосферный воздух без разрешения на выбросы запрещен в любом объеме и концентрации. Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований закона, у Общества отсутствует разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное в установленном законом порядке. Неполучение хозяйствующим субъектом разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, допущению превышения источником загрязнения атмосферного воздуха гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов. Тем самым нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Просят суд обязать ООО «Альянс-А» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в уполномоченном государственном органе, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды.
В судебном заседании представитель истца Кировского межрайонного природоохранного прокурора Новоселова М. С. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Альянс-А» директор Перминов А.И. иск признал, суду пояснил, что в настоящее время организацией принимаются меры для получения разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Представитель Департамента экологии и природопользования Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просят рассмотреть дело без их участия, считают требования истца подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2014г. Кировской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Альянс-А» при осуществлении деятельности в виде оказания услуг мойки транспортных средств по адресу: <адрес>Б.
Согласно п.п. 3.1, 3.3. Устава Общества, утвержденного общим собранием учредителей 07.12.2011 г., целью деятельности общества является получение прибыли. Общество осуществляет деятельность в том числе по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Местом регистрации Общества является место его нахождения. (л.д.18-26)
На момент проверки 11.04.2014г. установлен факт осуществления ООО «Альянс-А» производственной деятельности в виде оказания услуг мойки транспортных средств. При въезде и выезде автотранспорта из помещений мойки в атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества: диоксид и оксид азота, углерод, серы диоксид, углерода оксид, бензин нефтяной малосернистый, керосин. При осмотре территории установлены следующие источники выделения загрязняющих веществ в атмосферу : автоматические газовые котлы(2), выход газо-воздушной смеси через дымовую трубу. От работы котлов в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества: диоксид и оксид азота, углерода оксид, бензапирен. Внутренний проезд для транспортных средств клиентов. При движении автотранспорта по внутреннему проезду в атмосферный воздух вырабатываются загрязняющие вещества: диоксид и оксид азота, углерод, серы диоскид, углерода оксид, бензин нефтяной малосернистый, керосин.(л.д.7-11)
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
В соответствии с п. 6 Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного приказом Минприроды РФ от 31.12.2010 №579 (далее - Порядок), к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию, относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и нормированию, в соответствии с п. 7 указанного Порядка.
Пункт 7 Порядка предусматривает, что государственному учету и нормированию подлежат вредные (загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном в Приложении 2 к данному Приказу (далее - Перечень загрязняющих веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ вредные (загрязняющие) вещества, соответствующие одному из критериев, приведенных в п. 9 Порядка (превышение ПДК).
Таким образом, вещества, включенные в Перечень загрязняющих веществ, являются вредными (загрязняющими) в любом объеме и концентрации, вне зависимости от фактического объема и концентрации указанных веществ, определенных по результатам инструментальных замеров. Диоксид азота, оксид углерода (угарный газ), бензапирен, включены в Перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденный приказом Минприроды РФ от 31.12.2010 №579.
Следовательно, выброс указанных веществ в атмосферный воздух без разрешения на выбросы запрещен в любом объеме и концентрации.
Вместе с тем, в нарушение вышеназванных требований закона, у ответчика отсутствует разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное в установленном законом порядке.
Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ответчиком в установленном порядке не получено.
Неполучение хозяйствующим субъектом разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, допущению превышения источником загрязнения атмосферного воздуха гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов. Тем самым нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать ООО «Альянс-А» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в уполномоченном государственном органе, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2014г.
Судья А.В. Минервина
