Решение от 03 сентября 2014 года №2-1856/2014

Дело № 2-1856/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    03 сентября 2014 года          г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
 
    при секретаре Стольной Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стеблецовой Т.В. к Администрации г. Новошахтинска о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третье лицо - Павлов В.П.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,5 кв.м, в том числе жилой площадью 79,9 кв.м, и признать за ней право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, прекратив право собственности умершей Р.М.А. на данную долю наследственного имущества.
 
    В обосновании исковых требований истец указала, что ..... умерла её мама Р.М.А., ..... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серия ..... №.... от ..... После смерти Р.М.А. открылось наследство, которое состоит из 1/2 (одной второй) доли земельного участка с расположенным на нем жилым домом с надворными постройками и сооружениями, находящимся по адресу: <адрес>, общей площадью 122,5 кв.м, в том числе жилой площадью 79,9 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке, предназначенном для размещения домов индивидуальной жилой застройки, и принадлежал умершей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка собственникам строений №.... от .....
 
    Наследником имущества умершей по закону является она - дочь умершей. В установленный законом срок она приняла наследство после смерти матери, что подтверждается справкой №.... от ..... ..... нотариус выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В свою очередь нотариус в выдаче ей свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом отказал по следующим обстоятельствам.
 
    При жизни наследодатель получила разрешение на реконструкцию жилого дома и осуществила ее. Однако получить акт ввода объекта в эксплуатацию при жизни та не успела.
 
    ..... она обратилась с заявлением к Главному архитектору                         г. Новошахтинска о возможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции. Однако в выдаче такого разрешения ей отказали, так как у неё отсутствует ряд документов необходимых для ввода дома в эксплуатацию.
 
    В силу вышеизложенных обстоятельств, получить в настоящее время свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом в нотариальной конторе невозможно.
 
    Считает, что в судебном порядке возможно сохранение объекта в переустроенном и перепланированном виде, так как при производстве реконструкции жилого дома, не нарушены градостроительные нормы и правила, а также земельный участок, на котором расположено домовладение, принадлежал умершей на праве собственности и был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.
 
    В судебном заседании истец Стеблецова Т.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска.
 
    В судебное заседание третье лицо Павлов В.П. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Возражений по делу не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии третьего лица Павлова В.П.
 
    Выслушав истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    В судебном заседании установлено, что ..... умерла Р.М.А., ..... года рождения (л.д. 9 - копия свидетельства о смерти).
 
    Наследником первой очереди по закону после смерти Р.М.А. является её дочь Стеблецова Т.В., ..... года рождения, истец по делу.
 
    Согласно сообщению нотариуса г. Новошахтинска от ..... (л.д. 39), после смерти Р.М.А., умершей ..... заведено наследственное дело. ..... поступило заявление от дочери умершей Стеблецовой Т.В. о принятии наследства по закону. Завещания от вышеуказанной Р.М.А. в нотариальной конторе не имеется. Других заявлений не поступало. Наследственная масса состоит из: земельного участка и жилого дома, находящимися по адресу: <адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсацией. ..... выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю земельного участка и денежные вклады (л.д. 40, 41).
 
    Как указывает истец, нотариус отказывает ей в выдаче свидетельства о праве на наследство на 1/2 долю дома №.... по <адрес>, поскольку её мать Р.М.А. получила разрешение на реконструкцию жилого дома и осуществила ее, однако получить акт ввода объекта в эксплуатацию при жизни не успела.
 
    Из материалов дела следует, что .....Р. М.А.
 
на основании решения 8-й сессии областного Совета от ..... и решения администрации от ..... №...., приобрела в собственность 1/2 долю дома, состоящую из 2-х комнат, общей площадью 46,8 кв.м, в том числе жилой - 29,8 кв.м, по <адрес>, что подтверждается копией договора на передачу квартир в собственность граждан от ..... (л.д. 10).
    ..... МП БТИ г. Новошахтинска была выдана справка для сдачи в эксплуатацию жилого дома №.... по <адрес> после произведенной реконструкции дома (л.д. 12). ..... главным архитектором г. Новошахтинска утверждена схема размещения хозяйственных строений в домовладении, расположенном по <адрес>, принадлежащем Р.М.А. - 1/2 доля (л.д. 11).
 
    На основании постановления мэра г. Новошахтинска №.... от ..... Р. М.А. предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный под жилым домом, находящемся по адресу: <адрес>, разрешенное использование (назначение): земли под домами индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1565 кв.м, находящейся на праве пользования, в размере 782,5 кв.м, что составляет 1/2 долю земельного участка (л.д. 13). Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от .... Р. М.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок (л.д. 14).
 
    Из копии технического паспорта на жилой дом от ..... (л.д. 15-21), следует, что жилой дом №.... по <адрес> числится в материалах БТИ на праве собственности за Павловым В.П. - 1/2 доля, на основании регистрационного удостоверения №.... от ..... выданного МБТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления главы администрации г. Новошахтинска №.... от ..... и Р.М.А. - 1/2 доля, на основании регистрационного удостоверения №.... от ..... выданного МБТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления главы администрации г. Новошахтинска №.... от ..... что также подтверждается копией справки МП БТИ г. Новошахтинска от ..... №.... (л.д. 23) и копией справки МП БТИ г. Новошахтинска от ..... №.... (л.д. 24). В копии технического паспорта на жилой дом №.... по <адрес> указано, что, по данным МБТИ г. Новошахтинска на ..... год общая площадь составила 93,8 кв.м. Увеличение общей площади с 93,8 кв.м на 122,5 кв.м. за счет внесения площади холодной пристройки (согласно ст. 15 ЖК РФ), возведения, переустройства и перепланировки. Информации о соответствии градостроительным, строительным нормам и правилам не предоставлена. Состав объекта: А, А1, А2, а, а2. Самозастрой литер А1, А2 - жилая пристройка, возведены комнаты № 6, 7, перепланированы комнаты № 8, 9, переустроены комнаты № 4, 10. Аналогичные сведения содержатся в копии справки МП БТИ г. Новошахтинска от ..... №...., выданной на имя главного архитектора г. Новошахтинска.
 
    В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
 
    В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 1 ГрК РФ предусмотрено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ.
 
    В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Пунктом 1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.2003 № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Равно как и в соответствии с пунктом 1.7.3. вышеуказанного постановления, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
    В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Собственниками земельного участка, на котором находится спорное домовладение №.... по <адрес>, являются Р.М.А. и Павлов В.П.
 
    На основании ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Гражданское законодательство, допуская в ч. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    Статьей 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Как следует из технической документации на спорное домовладение, его общая площадь в настоящее время составляет 122,5 кв.м, жилая - 79,9 кв.м.
 
    Согласно сообщению главного архитектора города Новошахтинска от ..... жилой дом по <адрес> градостроительные нормы не нарушает (л.д. 42).
 
    Учитывая положения действующего законодательства о порядке согласования произведенных изменений, истец обратилась в отдел главного архитектора г. Новошахтинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома после проведения его реконструкции (л.д. 26 - копия заявления). Однако в выдаче разрешения ей было отказано (л.д. 27 - сообщение главного архитектора г. Новошахтинска от ......
 
    На основании вышеизложенного, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что проведенная реконструкция части жилого дома по указанному адресу не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, произведена на принадлежащем собственнику земельном участке, позволяет сохранить дом с имеющейся реконструкцией и обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома. В связи с чем, исковые требования истца о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном, возведенном, то есть в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 122,5 кв.м, в том числе жилой площадью 79,9 кв.м, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, принимая во внимание, что истец приняла наследство, оставшееся после смерти Р.М.А. - собственника 1/2 доли жилого дома №.... по <адрес>, подав заявление о принятии наследства нотариусу и получив свидетельства о праве на наследство на 1/2 долю земельного участка по вышеуказанному адресу, а также на денежные вклады наследодателя, суд считает, что она в установленном законом порядке реализовала свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя, суд полагает исковые требования Стеблецовой Т.В. о признании за ней права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить в переустроенном и перепланированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 122,5 кв.м, в том числе жилой площадью 79,9 кв.м.
 
    Признать за Стеблецовой Т.В. право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 122,5 кв.м, в том числе жилой площадью 79,9 кв.м, прекратив право собственности на данное имущество умершей Р.М.А..
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение изготовлено 08 сентября 2014 года.