Решение от 07 августа 2013 года №2-1852/13

    № 2-1852/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
            07 августа 2013 Кировский районный суд г.Томска в составе:
 
            председательствующего судьи Стефановской Г.А.
 
            при секретаре                                           Баранова Н.Ф.,
 
            с участием истца Гирфановой А.П., представителя ответчика ГУ-ОПФР по Томской области Симоненко Е.Ю., действующей на основании доверенности от 15.01.2013, представителя ответчика ГУ - УПФР в г.Томск Томской области Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности от 09.01.2013г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Гирфановой А.П, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области и к Государственному Управлению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений,
 
установил:
 
            Истец Гирфанова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений, свои требования мотивирует тем, что /________/ умер ее муж /________/, /________/ года рождения, за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом из-за того, что о возможности получения накопительной части трудовой пенсии мужа она не знала. Со ссылками на п.6 ст.16 ФЗ «О трудовых пенсиях», п.3 ст.38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии», ст.112 ГПК РФ просила восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета /________/, умершего /________/.
 
            Определением суда от 01 июля 2013 г. в качестве соответчика по делу было привлечено Государственное Управление - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области.
 
            В судебном заседании истец Гирфанова А.П. заявленные требования поддержала и пояснила, что пропустила срок для обращения в Пенсионный фонд, поскольку не знала, что можно обратиться с заявлением о получении пенсионных накоплений, а также потому, что после смерти мужа она долго переживала, не могла «прийти в себя», затем она ухаживала за своей больной матерью, которая уже не вставала с кровати, а когда мать умерла, занималась ее похоронами. Из пенсионного фонда ей не сообщили, что можно оформить заявление на получение накопительной части пенсии.
 
            Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Томской области Симоненко Е.Ю., действующая на основании доверенности от 15.01.2013, в судебном заседании вопрос о восстановлении срока оставила на усмотрение суда, при этом считает, что такую причину пропуска срока как незнание о возможности получения накопительной части и незнание закона нельзя считать уважительной. Поддержала представленный отзыв на исковое заявление. Пояснила, что с заявлением об определении конкретных лиц, которым может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, застрахованное лицо в пенсионный фонд не обращалось, следовательно, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета подлежат выплате родственникам застрахованного лица. Информация о наличии либо отсутствии родственников умершего застрахованного лица в территориальных органах ПФР отсутствует. Сведения о смерти /________/ в территориальные органы ПФР не поступали, в связи с чем на данные органы не возлагается обязанность в случае отсутствия заявления застрахованного лица извещать правопреемников. Кроме того, ГУ-ОПФР по Томской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не наделено полномочиями по приему заявлений о выплате средств пенсионных накоплений. Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений происходит путем подачи заявления в территориальный орган ПФР, каким является ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
             Представитель ответчика ГУ - УПФР в г.Томск Томской области Драчева С.Б., действующая на основании доверенности от 09.01.2013г., в судебном заседании суду пояснила, что против удовлетворения заявления не возражает, однако считает, что ГУ УПФ РФ в г.Томск является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. осуществляет только прием заявлений, решение же о выплате принимает Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области. Также поддержала доводы представленного ранее письменного отзыва на исковое заявление, из которого следует, что истец Гирфанова А.П. обратилась в Управление с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, ее заявление было направлено в Отделение, по результату обращения вынесено решение об отказе в получении накоплений вследствие пропуска срока, установленного законодательством. Управление выполнило свои функции, и правоотношений между ним и истцом в отношении выплаты денежных средств не возникает, следовательно, отсутствует предмет спора. Надлежащим ответчиком по данному делу является ГУ-ОПФР по Томской области. Управление не располагает расчетным счетом для осуществления указанных выплат, а также не располагает сведениями о сумме накопительной части, о правопреемниках, о выплате указанных сумм другим правопреемникам, поэтому не может быть ни ответчиком, ни заинтересованным лицом в данном споре, т.к. в случае вынесения решения суда в пользу истца о восстановлении срока на получение накопительной части пенсии умершего оно не будет затрагивать интересы Управления, и наоборот, затрагивает интересы Отделения ПФР как непосредственного распорядителя средств пенсионных накоплений.
 
             Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
               Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Гирфанова А.П. является супругой умершего /________/ Указанное подтверждается свидетельством о заключении брака /________/ от 23.10.1982. /________/ умер /________/ (свидетельство о смерти /________/ от 16.01.2009).
 
    Из пояснений истца следует, что она пропустила срок обращения в ПФР по уважительной причине: поскольку после смерти мужа она долго переживала, не могла «прийти в себя», затем она ухаживала за своей больной матерью, которая уже не вставала с кровати, а когда мать умерла, занималась ее похоронами, в 2013 году ей стало известно, что на счету ее мужа в пенсионном фонде имеются начисления, на которые она как наследник имеет право. Однако в выдаче данных накоплений ответчиком ей было отказано ввиду пропуска срока обращения с таким заявлением. Никто другой, из числа родственников на начисления умершего не претендует. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сыновья истца: /________/ и /________/, подтвердили обстоятельства уважительности причин пропуска срока истцом, а также пояснили, что они не претендуют на накопительную часть пенсии умершего отца.
 
    Установленные судом обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).
 
    В соответствие с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 
    Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу абз. 1 и 2 пункта 8 раздела I Правил выплаты Пенсионным фондом РФ, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства от 3 ноября 2007 г. N 741, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Согласно абз. 2 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ и абзаца 2 п. 9 раздела II указанных Правил, срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.
 
    Таким образом, у пенсионного органа имеется прямая обязанность принять меры по извещению правопреемников умершего застрахованного лица о возможности получения ими средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
 
               Доказательства, подтверждающие наличие подобного извещения правопреемников /________/ о наличии пенсионных накоплений и возможности их получения в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду представлены не были.
 
    В нарушение абз. 1 п. 8 указанных Правил ответчик не сообщил Гирфановой А.П. о возможности получения средств пенсионных накоплений ее умершего мужа, тем самым недобросовестно инициировал пропуск заявителем срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
 
    Поскольку, на момент смерти /________/ у Гирфановой А.П. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионном фонде, а причины пропуска срока для обращения в пенсионный фонд указанные истцом, суд находит уважительными, то срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, по мнению суда, подлежит восстановлению.
 
    С доводами ГУ - ОПФ РФ по Томской области о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по настоящему спору, суд не может согласиться по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Гирфанова А.П. обращалась в ГУ - УПФ РФ в г.Томске Томской области с письменным заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741, с приложением всех необходимых документов, заявление было направлено в ГУ - ОПФ РФ по Томской области, решением которого от 03.06.2013 г. отказано в выплате средств пенсионных накоплений в связи с пропуском срока для обращения, следовательно, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ГУ - ОПФ по Томской области, поскольку на ГУ - УПФ РФ в г.Томск Томской области наделен лишь правом приема заявлений, как следует из п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.07г. №741. Доводы об обратном не принимаются судом, как не основанные на нормах права.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца к ответчику ГУ - ОПФ по Томской области, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Гирфановой А.П. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений удовлетворить.
 
    Восстановить Гирфановой А.П., правопреемнику умершего застрахованного лица /________/, /________/ года рождения, умершего /________/, срок обращения в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета /________/.
 
    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                      (подпись)                                    
 
    ВЕРНО.
 
    Судья:                                                                  Г.А. Стефановская
 
    Секретарь: