Решение от 20 мая 2014 года №2-185/2014

    Дело № 2-185/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2014 года п. Рамешки
 
    Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,
 
    при секретаре Борисовой Е.В.,
 
    с участием прокурора Рамешковского района Тверской области Юдиной Ю.Н.
 
    представителя ответчика – главы администрации сельского поселения Кушалино ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамешковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кушалино о признании бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Кушалино по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей)- незаконным, обязании администрацию муниципального образования сельское поселение Кушалино ежемесячно представлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
 
установил:
 
    Прокурор Рамешковского района обратился в суд с указанным выше иском.
 
    Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований Закона РФ от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» на территории Рамешковского района установлено, что администрацией сельского поселения Кушалино не выполняются отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.
 
    Проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Кушалино сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения ежемесячно не предоставляются. В частности, данные сведения в (дата) года представлены не были.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
 
    Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
 
    Пунктом 3 ст. 25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Согласно Уставу Администрация сельского поселения Кушалино является юридическим лицом, следовательно, производит трудоустройство граждан, на него распространяются требования ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации».
 
    Однако сведения о наличии вакантных рабочих мест в истекшем (дата) года администрацией Сельского поселения Кушалино в ГКУ «Центр занятости населения Рамешковского района», расположенное по адресу: (адрес) не предоставляются.
 
    В результате данного бездействия работодателя нарушаются права граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения, а также на получение достоверной информации о потребностях рынка труда района.
 
    Кроме того, выявленные нарушения норм закона создают препятствия для осуществления государственным учреждением его законной деятельности. Просят признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Кушалино по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей)- незаконным, обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Кушалино ежемесячно представлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    В судебном заседании прокурор Рамешковского района Тверской области Юдина Ю.Н. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, просила об их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Кушалино ФИО1. исковые требования признал, представил письменное заявление о признании иска, пояснив при этом, что в настоящее время предоставлена информация о наличии вакантных рабочих мест. Обязуются предоставлять информацию ежемесячно.
 
    Суд, заслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора Рамешковского района Тверской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
 
    Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию инвалидов; и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Согласно Уставу Администрация сельского поселения Кушалино является юридическим лицом, следовательно, производит трудоустройство граждан, на него распространяются требования ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (....).
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы выявлены нарушения указанных норм закона администрацией сельского поселения Кушалино.
 
    Администрация сельского поселения Кушалино в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» не представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что подтверждается сведениям, представленными ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» (....). Объяснениями главы сельского поселения Кушалино ФИО1. от (дата) (....).
 
    Бездействие администрации сельского поселения Кушалино Рамешковского района является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032 -1.
 
    Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Кушалино по представлению информации в службу занятости, должно быть признано незаконным. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» на ответчика следует возложить обязанность представлять ежемесячно органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку не установлено обстоятельств, при которых признание иска противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    Представителю ответчика администрации сельского поселения Кушалино разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области к администрации сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального образования сельского поселения Кушалино Рамешковского района Тверской области по представлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Кушалино Рамешковского района Тверской области ежемесячно предоставлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2014 года.
 
    Председательствующий Н.В.Акбарова
 
    Решение не вступило в законную силу.