Решение от 16 мая 2014 года №2-185/2014

2-185/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 мая 2014 года                                                                                                 г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
 
    при секретаре Сиротиной О.В.,
 
    с участием истца Иванова А.Е., представителя ответчика ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» Нимаева Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску Иванова ФИО1 к ПО «Энергосбыт» филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии, компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гр. Иванов А.Е. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири филиал «Бурятэнерго» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ представителями Кяхтинской РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» года составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии за №, указано о нарушении правил потребления – срыв пломбы госповерки, произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии – <данные изъяты> кВт/ч, установлен срок оплаты по акту до ДД.ММ.ГГГГ. Также в акте указано, что нарушение устранено на месте, хотя фактически счетчик не был опломбирован.
 
    Истец просит учесть, что в ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с заявлением, в котором выразила свое несогласие с указанным актом, однако, до настоящего времени ответ на обращение не получен.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителями Кяхтинской РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» года составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии за №, указано о нарушении правил потребления – выкручивание винта напряжения, произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии – <данные изъяты> кВт/ч, установлен срок оплаты по акту.
 
    Истец просит учесть, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался к ответчику с заявлением, чтобы опломбировали счетчик, однако до настоящего времени счетчик не опломбирован.
 
    Между тем, ДД.ММ.ГГГГ представители Кяхтинской РЭС ОАО «МРСК Сибири филиал «Бурятэнерго» отключили подачу электроэнергии в ее дом, при этом, после обращений в Энергосбыт, ОВД и прокуратуру, подача электроэнергии была возобновлена.
 
    С вышеуказанным актом истец не согласен по следующим основаниям.
 
    Так, в оспариваемом акте в качестве нарушения правил потребления электроэнергии указано о срыве пломбы госповерки, при этом расчет произведен из расчета 24 часа в день. При этом, истец указывает, что пломбу госповерки он не срывал, не имеет задолженности по оплате за электроэнергию.
 
    Кроме того, истец просит учесть, что ответчиком в нарушение требований законодательства, без его уведомления, приостановлена подача электроэнергии на основании актов о безучестном потреблении электроэнергии, с которыми он был не согласен и заявлял об этом неоднократно ответчику.
 
    Истец указывает, что действиями ответчика, связанных с незаконным составлением акта о безучетном потреблении электроэнергии, отключением его квартиры от подачи электроэнергии ему причинен моральный вред, нравственные страдания. Истец отмечает, что из - за отсутствия электричества, он и его супруга постоянно нервничают, их мучают головные боли, бессонница, поднимается давление.
 
    На основании изложенного истец просит признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии недействительными, взыскать с ответчика компенсацию за причиненный моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей и уплаченную при подаче иска госпошлину.
 
    Истец Иванов А.Е. в судебном заседании, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил учесть, что перед составлением акта ДД.ММ.ГГГГ в конце июня было возгорание электросчетчика, и его супруга по этому поводу звонила диспетчеру, однако указанный довод не был принят электромонтерами во внимание. Кроме того, указал, что акт от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в его отсутствие, и при составлении обоих актов дата последних проверок указана надуманно. Также истец пояснил, что они обращались к руководству ОАО МРСК Сибири – «Бурятэнерго» с просьбой проверить прибор учета и опломбировать, ежемесячно вносят платежи в соответствии с показаниями электросчетчика, задолженности не имеют. При этом уточнил, что электроэнергия в квартиру возобновлена в день отключения, поэтому не настаивает на возмещении морального вреда. Просил удовлетворить заявленные требования в части признании недействительными актов о безучетном потреблении электроэнергии.
 
    Представитель ответчика Кяхтинский РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири» «Бурятэнерго» Нимаев Б.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не усматривал оснований для отмены акта от ДД.ММ.ГГГГ года, считает, что акт подтверждает безучетное потребление электроэнергии потребителем Ивановым, поскольку с прибора учета была сорвана пломба энергоснабжающей организации и выкручен винт напряжения. Между тем, не оспаривает, что акт от ДД.ММ.ГГГГ года, был составлен в отсутствие потребителя и двух 2 незаинтересованных лиц. Также не оспаривает, что при наличии у потребителя задолженности возможно ограничение подачи электрической энергии только после надлежащего уведомления о предстоящем отключении потребителя не менее чем за десять дней до предполагаемой даты отключения. Подтверждает, что даты последней проверки, указанные в актах фактически не проводились. Также не оспаривает, что Ивановы обращались с заявлениями об отмене актов, однако прийти к мирному урегулировать спора не имелось возможности. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с требованиями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Из нормы статьи 543 ГК РФ следует, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
 
    Согласно п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Исходя из положений п.192 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
 
    В соответствии с п. 193 названных Правил в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
 
    С учетом п. 195 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
 
    При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
 
    Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии следует, что представителями Кяхтинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири «Бурятэнерго» электромонтерами ФИО6 и ФИО7 обнаружено, что потребителем Ивановым А.Е. по адресу: <адрес> произведено нарушение правил потребления электроэнергии путем срыва пломбы энергоснабжающей организации (ЭСО) и выкручивания винта напряжения.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание электросчетчика, в связи с чем она позвонила диспетчеру энергоснабжающей организации, который указал, что необходимо сорвать пломбу и принять меры к ликвидации возгорания. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии и указано, что нарушения устранены на месте, хотя фактически пломбу электромонтеры так и не установили. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами вновь был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от подписания которого они отказались. ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления произошло отключение электроэнергии.
 
    Свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердил, что они с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ составляли акт о безучетом потреблении электрической энергии у потребителя Иванова. Расчет был произведен за 120 дней с даты последней проверки в соответствии с п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года. При этом не отрицает, что дата последней проверки ДД.ММ.ГГГГ фактически не проводилась, указанная дата была проставлена надуманно. Не отрицает, что после составления акта винт напряжения на счетчике был вкручен, однако пломбу ЭСО не устанавливали, при этом, затрудняется пояснить по какой причине в акте было отражено, что нарушение устранено на месте.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании дал аналогичные показания, пояснил, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ был составлен правомерно. Не может пояснить, по какой причине в акте отсутствуют объяснения потребителя, не отрицает, что указание в акте на дату последней проверки является надуманным, так как не знает срок запланированной контрольной проверки прибора учета до ДД.ММ.ГГГГ. Также не отрицает, что нарушения на месте было устранено частично, хотя в акте отмечено о полном устранении нарушений.
 
    С учетом представленных сторонами доказательств, суд оценивает акт от ДД.ММ.ГГГГ и признает недостоверным и недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии, поскольку он не отвечает требованиям, предусмотренным п. 193 названных Правил, в частности, в указанном акте отсутствует подробное описание прибора учета, в частности не указан год выпуска электросчетчика, год поверки, не указана достоверная дата предыдущей проверки, что не оспаривается сторонами, а также не приведены объяснения потребителя по факту и претензии к составленному акту.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие данной информации и невозможность восполнения сведений, не указанных в акте, посредством анализа иных документов, имеющихся в материалах дела, являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления электроэнергии, поскольку ни потребителю ни гарантирующему поставщику в лице Кяхтинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири «Бурятэнерго» не известны даты предыдущих проверок, а также сроки запланированных гарантирующим поставщиком, но не проведенных проверок, и этот недостаток акта не может быть восполнен при рассмотрении спора по существу. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Также суд считает, что потребитель, которому презюмируется нарушившим обязательства по учету потребления электроэнергии, вправе доказывать отсутствие своей вины. Поэтому суд учитывает ссылку истца о том, что до составлении акта было возгорание электросчетчика и им принимались меры к обеспечению безопасности эксплуатации используемых им приборов.
 
    Суд считает, что потребитель вправе доказывать свою невиновность в нарушении обеспечения надлежащего учета электроэнергии, в частности то, что с его стороны не было вмешательства в работу соответствующего прибора учета, что неисправность прибора учета могла быть результатом скрытого дефекта, либо иных обстоятельств, в частности, возгорания. Кроме того истцом представлены доказательства того, что он не произвел действий (бездействия), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, учитывая отсутствие задолженности за потребленную электроэнергию, что стороной ответчика также не оспаривается.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона и обоснований, суд приходит к выводу о признании оспариваемого акта от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
 
    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии следует, что представителями Кяхтинского РЭС филиала ОАО «МРСК Сибири «Бурятэнерго» электромонтерами ФИО8, ФИО9 обнаружено, что потребителем Ивановым А.Е. по адресу: <адрес> произведено нарушение правил потребления электроэнергии путем срыва пломбы энергоснабжающей организации (ЭСО) и выкручивания винта напряжения.
 
    Указанный акт составлен в отсутствие потребителя Иванова А.Е. в нарушение п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") из которого следует, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
 
    Между тем, указанный акт, составлен в отсутствие потребителя, также не имеется сведений о привлечении двух незаинтересованных лиц при составлении акта, и указанное не оспаривается электромонтерами, непосредственно составившими акт ФИО9, ФИО8
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом изложенных норм закона суд считает состоятельной позицию истца о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку указанный акт составлен в отсутствие потребителя Иванова А.Е., отказ лица от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта в присутствии двух незаинтересованных лиц надлежащим образом зафиксирован не был. Поэтому суд оценивает акт от ДД.ММ.ГГГГ и признает недостоверным и недопустимым доказательством безучетного потребления электроэнергии.
 
    Также суд считает состоятельной ссылку истца Иванова о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием даты предполагаемого введения ограничения режима потребления.
 
    В указанной части суд учитывает п.п. 15- 16 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 10.02.2014) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" из которых явствует, что в связи с выявлением факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии введение ограничения режима потребления осуществляется при обязательном предварительное письменным уведомлением потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления с указанием даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем.
 
    Предъявление настоящего иска было направлено на достижение вполне определенного правового результата - признания недействительными акта о безучетном потреблении электроэнергии и возобновление подачи на объекты истца электрической энергии.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения дела, подача электрической энергии в квартиру истца возобновлена, суд не усматривает оснований возложения на ответчика указанной обязанности, а также по компенсации морального вреда, на возмещении которой истец не настаивал, учитывая, что перерыв в подаче электроэнергии составил непродолжительное время, поэтому каких-либо неудобств и ограничений в связи с отсутствием электричества истец не испытал.
 
    С учетом изложенного, суд находит иск Иванова А.Е. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
 
    Оснований для прекращения производства по делу суд не находит.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поэтому судебные расходы истца подлежат возмещению в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в частности, с ответчика возмещению подлежат расходы, понесенные истцом на оплату госпошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198    ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Иванова ФИО1 удовлетворить в части.
 
    Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленные представителями ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго» о безучетном потреблении электроэнергии - недействительными.
 
    Взыскать с ОАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго» в пользу Иванова ФИО1 госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
        В остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховый Суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии.
 
    Судья                                 Жарникова О.В.