Решение от 29 июля 2014 года №2-185/2014

    Дело № 2-185/2014                             
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    29 июля 2014 года
 
    Юрлинский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,
 
    при секретаре Трушевой Е.А., с участием:
 
    истца Сятчихиной О.П.,
 
    представителя ответчика – отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Юрлинском районе Пермского края - Митрофановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Сятчихиной Ольги Петровны к отделу Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ей такое право, периодов, исключённых из специального стажа,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сятчихина О.П. обратилась в суд с названным иском, указывая, что на 22 мая 2014 года её педагогический стаж составил 24 года 11 месяцев 17 дней при страховом стаже 24 года 11 месяцев 17 дней. Истица обратилась в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    Решением от 30 мая 2014 года в назначении пенсии отказано. Из специального трудового стажа исключены: период с 1 июня по 31 июля 1988 года, отработанный воспитателем во время летних каникул; периоды пребывания в учебных отпусках с 5 ноября по 25 ноября 2007 года, с 14 января по 31 января 2008 года, с 14 апреля по 4 мая 2008 года, с 6 октября по 26 октября 2008 года, с 12 января по 30 января 2009 года, с 13 апреля по 30 апреля 2009 года, с 7 декабря по 30 декабря 2009 года, с 22 марта по 16 апреля 2010 года, с 11 октября 2010 года по 11 февраля 2011 года, - всего 9 месяцев 19 дней; период исполнения обязанностей заведующей детского сада с 7 ноября по 31 декабря 2006 года, – 1 месяц 24 дня; курсы повышения квалификации с 17 февраля по 28 февраля 1997 года, с 16 февраля по 21 февраля 2004 года, с 19 апреля по 30 апреля 2004 года, - всего 1 месяц.
 
    Сятчихина О.П. с решением отдела Пенсионного фонда не согласна, просит включить оспариваемые периоды в льготный трудовой стаж и назначить пенсию с 22 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании Сятчихина О.П., поддержав требования иска, дополнительно отметила, что с учётом спорного промежутка, отработанного в 1988 году её педагогический стаж на 22 мая 2014 года составляет более 25 лет.
 
    С 1 июня по 31 июля 1988 года она работала воспитателем в детском саду № 2 с.Юрла, замещала отпуска. Заработная плата воспитателя в это время составляла около 80 рублей. В штате детского сада состояли няня, повар, завхоз, которые получали значительно меньшую сумму, и заведующая.
 
    Учебные отпуска предоставлялись истице в связи с получением высшего педагогического образования в государственном учебном заведении.
 
    Во время исполнения обязанностей заведующей с 7 ноября по 31 декабря 2006 года Сятчихина О.П. от своей основной работы не освобождалась, осуществляла работу воспитателя в своей группе на полную ставку.
 
    Истица с момента обращения в отдел Пенсионного фонда по настоящее время работу воспитателя детского сада не прекращала.
 
    Представитель ответчика – Митрофанова Е.А., заявив о непризнании иска, указала на невозможность подтверждения характера работы Сятчихиной О.П. с 1 июня по 31 июля 1988 года свидетельскими показаниями, отметила, что включение в льготный стаж периода выполнения обязанностей заведующей является незаконным вследствие осуществления работы воспитателя не на полную ставку.
 
    Заслушав стороны, оценив доводы иска, возражений, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    По данным трудовой книжки Сятчихина О.П. начала педагогическую деятельность с назначения воспитателем в детский сад № 2 с.Юрла 10 августа 1989 года и продолжает её по настоящее время.
 
    В периоды с 5 ноября по 25 ноября 2007 года, с 14 января по 31 января 2008 года, с 14 апреля по 4 мая 2008 года, с 6 октября по 26 октября 2008 года, с 12 января по 30 января 2009 года, с 13 апреля по 30 апреля 2009 года, с 7 декабря по 30 декабря 2009 года, с 22 марта по 16 апреля 2010 года, с 11 октября 2010 года по 11 февраля 2011 года (всего 9 месяцев 19 дней) истица находилась в учебных отпусках в связи с заочным обучением в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Пермский государственный педагогический университет» по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования» с присуждением квалификации «Организатор – методист дошкольного образования».
 
    В периоды с 17 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года, с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года, с 19 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года (всего 1 месяц) Сятчихина О.П. находились на курсах повышения квалификации.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, трудовой книжкой, оформленной 11 августа 1989 года, копиями приказов о предоставлении учебных отпусков, о направлении на курсы повышения квалификации, дипломами от 29 июня 1989 года об окончании Кудымкарского педагогического училища, от 4 февраля 2011 года об окончании Пермского государственного педагогического университета, лицевыми счетами.
 
    Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от 30 мая 2014 года во включении названных периодов в педагогический стаж отказано, что не соответствует требованиям законодательства.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию с сохранением среднего заработка.
 
    Установлено в судебном заседании, что во время работы в детском саду № 2 с.Юрла Сятчихина О.П. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается включением ответчиком обозначенных промежутков в страховой стаж.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации, участие в конференциях являются выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, они связаны с педагогической деятельностью и проводятся с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.
 
    Вывод, сделанный судом, следует и из ч.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Ссылка представителя ответчика на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не может иметь решающего значения по делу. Обозначенные Правила прямого указания на невозможность включения в педагогический стаж учебных отпусков, курсов повышения квалификации не содержат.
 
    Согласно решению отдела Пенсионного фонда, принятому по результатам рассмотрения заявления Сячихиной О.П. от 22 мая 2014 года, ответчиком бесспорно принят на 22 мая 2014 года в качестве льготного стаж в размере 23 года 9 месяцев 25 дней (включая промежуток с 7 июля по 1 августа 1987 года, отработанный до окончания учебного заведения и до выдачи трудовой книжки).
 
    Страховой стаж истицы на 22 мая 2014 года составил 24 года 11 месяцев 17 дней.
 
    Помимо учебных отпусков и курсов повышения квалификации отделом Пенсионного фонда не включены в специальный стаж периоды: с 1 июня 1988 года по 31 июля 1988 года (всего 2 месяца), при этом промежуток с 15 июня 1988 года по 26 июля 1988 года включён в страховой стаж Сятчихиной О.П.; с 7 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года (всего 1 месяц 24 дня).
 
    Истицей заявлено об осуществлении в период с 1 июня по 31 июля 1988 года работы воспитателя в деском саду № 2 с.Юрла.
 
    Суд находит данное утверждение частично подтверждённым следующими доказательствами.
 
    Как следует из справки управления образования администрации Юрлинского муниципального района от 22 мая 2014 года, выданной на основании лицевого счёта по Юрлинскому детскому саду № 2 за 1987-1988 годы, Сячихина О.П. работала в Юрлинском детском саду № 2 в июне 1988 года (количество отработанных дней не указано) и в июле 1988 года (отработано 26 рабочих дней). Должность в лицевом счёте не указана.
 
    По данным лицевого счёта, заверенного начальником управления образования ФИО1, Сятчихиной О.П. начислено за июнь 1988 года с учётом переработки в размере 100 часов 135, 86 рублей. В июле 1988 года Сятчихиной О.П. отработано 26 дней.
 
    Приказом № 17 по Юрлинскому ясли-саду от 25 июня 1988 года установлено ввиду отпусков и больничных листов сотрудников ясли-сада № 2 оплатить переработку воспитателям, няням и повару. В перечень воспитателей включены пять лиц, в том числе, Сятчихина О.П.
 
    Постановлениями администрации Юрлинского муниципального района от 28 июня 2010 года и от 28 ноября 2011 года Юрлинский детский сад № 2 реорганизован путём присоединения в МДОУ «Юрлинский детский сад № 5» и переименован в МБДОУ «Юрлинский детский сад № 5 (справка от 21 мая 2014 года).
 
    Согласно справке от 22 мая 2014 года муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Юрлинский детский сад № 5» уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, Сятчихина О.П. осуществляла такую деятельность с 1 июня 1988 года по 31 июля 1988 года.
 
    Совокупность сведений о фактах, содержащихся в приведённых документах, является достаточной для однозначного вывода об осуществлении истицей в июне 1988 года и в течение 26 рабочих дней в июле 1988 года работы воспитателя детского сада № 2 с.Юрла.
 
    Ввиду полного отсутствия в первичных документах чётких данных о дате назначения Сятчихиной О.П. на должность в июне 1988 года суд находит приемлемой позицию ответчика по применению п.45 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которому в случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных п.2 Правил, указаны только годы без обозначения дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
 
    Наряду с этим суд полагает неправомерным, во-первых, включение принятого периода только в страховой стаж, и, во-вторых, включение в стаж за июль 1988 года только 26 дней.
 
    Отмечено стороной истца, что рабочая неделя в 1988 году являлась шестидневной, что с учётом данных о 26 отработанных днях свидетельствует о полной отработке Сятчихиной О.П. июля 1988 года.
 
    Таким образом, подлежит включению в льготный стаж истицы из оцениваемого периода промежуток с 15 июля 1988 года по 31 июля 1988 года.
 
    Оценивая правомерность требования о включении в специальный стаж периода с 7 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года, суд руководствуется следующим.
 
    В силу подпункта «в» п.8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года, то есть работа в данных должностях в учреждениях, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачёту в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как установлено в судебном заседании, с 7 ноября по 31 декабря 2006 года Сятчихина О.П. осуществляла трудовую деятельность в должности старшего воспитателя детского сада № 2 с.Юрла с одновременным исполнением обязанностей заведующей.
 
    Согласно данным трудовой книжки истицы, в спорный период она являлась воспитателем.
 
    Приказом № 46 от 7 ноября 2006 года Сятчихина О.П. – воспитатель старшей группы, назначена исполняющей обязанности заведующей детского сада на период больничного листа ФИО2, в связи с чем приказами № 49 от 28 ноября 2006 года и № 50 от 11 декабря 2006 года ей оплачена переработка в количестве 90 часов.
 
    По данным лицевых счетов за ноябрь, декабрь 2006 года Сячихиной О.П. были начислены оклад по должности за полный месяц и доплата за совмещение.
 
    Законодатель в ст.60.2 ТК РФ определяет совмещение профессий (должностей) как выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определённой трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст.151 ТК РФ).
 
    Принимая во внимание изложенное, а также то, что выполнение обязанностей заведующей детским садом возлагалось на Сятчихину О.П. без освобождения от обязанностей по основной должности старшего воспитателя, суд находит доказанным факт выполнения ею в период с 7 ноября по 31 декабря 2006 года работы, относящейся к категории льготных, на полную ставку.
 
    Аналогичные сведения представлены свидетелями ФИО3 и ФИО4, являвшихся в 2006 году коллегами истицы.
 
    С учётом промежутков, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности Сятчихиной О.П. на 22 мая 2014 года составляет 24 года 11 месяцев 25 дней.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.
 
    С учётом приведённой нормы и не оспоренных ответчиком данных о продолжении истицей педагогической деятельности с момента обращения в отдел Пенсионного фонда по настоящее время, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает у Сятчихиной О.П. с 28 мая 2014 года.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Сятчихиной О.П. удовлетворить частично.
 
    Обязать отдел Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрлинском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Сятчихиной Ольги Петровны периоды: с 15 июня 1988 года по 31 июля 1988 года; с 17 февраля 1997 года по 28 февраля 1997 года; с 16 февраля 2004 года по 21 февраля 2004 года; с 19 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года; с 5 ноября 2007 года по 25 ноября 2007 года; с 14 января 2008 года по 31 января 2008 года; с 14 апреля 2008 года по 4 мая 2008 года; с 6 октября 2008 года по 26 октября 2008 года; с 12 января 2009 года по 30 января 2009 года; с 13 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года; с 7 декабря 2009 года по 30 декабря 2009 года; с 22 марта 2010 года по 16 апреля 2010 года; с 11 октября 2010 года по 11 февраля 2011 года; с 7 ноября 2006 года по 31 декабря 2006 года и назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с 28 мая 2014 года.
 
    В остальной части требования иска оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое состоится 30 июля 2014 года.
 
    Судья Юрлинского районного суда
 
Пермского края Н.Н.Дереглазова