Решение от 26 августа 2014 года №2-185/2014

                                                           к делу №2-972/14
 
                                               Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Славянск-на-Кубани           26 августа 2014 года
 
    Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,
 
    при секретаре                                        Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Лень С.П. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Славянский район от 29.06.2010 (...) о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Лень С.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Славянский район от 29.06.2010 (...) о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно Семеняк Д.М., мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит 1/2 доли земельного участка, находящегося по адресу: (...), доставшегося ему по наследству после смерти матери - Н.К.Ф., умершей 27.03.2013. В оспариваемом постановлении указано, что Семеняк Д.М. предоставляется в общую долевую собственность бесплатно 1/2 доля от земельного участка общей площадью 977 кв.м., с кадастровым номером (...), расположенного по адресу:(...) для индивидуального жилищного строительства. С данным постановлением не согласен по следующим основаниям. На указанном земельном участке расположено домовладение, которое ранее принадлежало родителям: Н.К.Ф. и Л.П.М., которые развелись в 1967 году и разделили принадлежащее им домовладение. В связи с разделом домовладения советом народных депутатов по заявлению родителей было вынесено решение, согласно которому спорный земельный участок был разделен и в собственность каждого выделено по 300 кв.м., а также предоставлено в пользование: матери Н.К.Ф. - 200 кв.м., отцу Л.П.М. - 100 кв.м. Земельный участок был огорожен и использовался родителями по назначению. 09.04.1971 Л.П.М. подарил свою 1/2 долю дома, расположенного на земельном участке в 300 кв.м., своей сестре Семеняк Д.М. (ранее - Пташкиной), которая построила на данном земельном участке летнюю кухню. В 1992 году Н.К.Ф. получила свидетельство (...) на право собственности на землю, выданное администрацией города Славянск-на-Кубани 30.11.1992, в котором указана площадь земельного участка в 532 кв.м. Поскольку его матери был выделен в собственность земельный участок площадью 532 кв.м., считает, что глава МО Славянский район не имел никаких правовых оснований предоставлять Семеняк Д.М. бесплатно в долевую собственность 1/2 долю от общей площади спорного земельного участка, поскольку ранее земельный участок был разделен между бывшими супругами, кроме того решением исполнительного комитета Славянского городского Совета депутатов трудящихся от 12.01.1968 (...) земельные участки были выделены в бессрочное пользование площадью по 0,03 га и во временное пользование по 0,01 га и 0,02 га. Семеняк Д.М. архитектурой в апреле 1971 года была выдана справка для предъявления последней в БТИ для закрепления земельного участка мерою 300 кв.м. и во временное пользование 100 кв.м. за Семеняк (Пташкиной), основание при дарении 1/2 доли дома Л.П.М. Из всего этого следует, что земельный участок площадью 400 кв.м. перешел во владение и пользование Семеняк Д.М. после оформления договора дарения в том виде, в котором он был у дарителя Лень П.М. Следовательно, оспариваемое постановление было вынесено незаконно и необоснованно. Согласно п.9 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Исходя из указанной статьи считает, что имеющееся свидетельство (...) на право собственности на землю по (...), выданное 30.11.1992 администрацией города Славянск-на-Кубани, в котором указана площадь в 532 кв.м., является документом, подтверждающим право собственности его матери на указанную в документе площадь. О наличии оспариваемого документа ему стало известно лишь после того, как 05.08.2014 получил вступившее в законную силу решение о реальном разделе земельного участка между ним и Семеняк Д.М. На основании изложенного просит признать постановление администрации МО Славянский район от 29.06.2010 (...) о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность бесплатно Семеняк Д.М. в (...) незаконным и отменить его.
 
    В судебном заседании заявитель Лень С.П., его представитель Андрусенко Е.А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в заявлении доводам.
 
              Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Славянского района Цикунова С.В. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что заявителем пропущен процессуальный срок на обжалование постановления администрации МО Славянский район, вынесенного 29.06.2010. Кроме того, имеется вступившее в законную силу решение Славянского городского суда от 17.04.2014, согласно которому между Лень С.П. и Семеняк Д.М. произведен реальный раздел земельного участка по (...) и расположенного на нем жилого дома с пристройками, при этом при вынесении решения доли сторон в праве общей долевой собственности Лень С.П. и Семеняк Д.М. были приняты равными: по 1/2.
 
             Представитель Семеняк Д. М. Юрченко В.В., представитель Юрченко В.В. Щеглова Г.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на основании имеющегося решения Исполнительного комитета Славянского городского Совета депутатов трудящихся от 12.01.1968 при добровольном разделе земельного участка по адресу: (...) земля предоставлялась в пользование: часть - в бессрочное, а часть - во временное. Земля была в государственной собственности. В свидетельстве о праве Лень С.П. на наследство по завещанию от 28.09.2013 указано, что наследство состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок мерою 977 кв.м. Данный земельный участок состоит на кадастровом учете и числится ранее учтенным. Согласно технического паспорта по состоянию на 1988 год площадь земельного участка по (...) составляла - 1064 кв.м., ввиду чего в 1992 году Н.К.Ф. и было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок мерою в 532 кв.м., что составляло 1/2 от 1064 кв.м. Следовательно, заявленное требование о нарушении права Лень С.П. на земельный участок мерою 532 кв.м. не подлежит удовлетворению, так как при установлении границ была зафиксирована площадь земельного участка в 977 кв.м. Кроме того, вступившим в законную силу решением Славянского городского суда от 17.04.2014 по гражданскому делу по иску Семеняк Д.М. к Лень С.П. о реальном разделе земельного участка и встречному иску Лень С.П. к Семеняк Д.М. о реальном разделе дома и пристроек, судом в качестве доказательства по делу признавалось оспариваемое заявителем постановление (...), ему давалась правовая оценка, данное обстоятельство отражено в судебном решении, вступившем в законную силу и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего заявления.
 
             Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
             Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 29.12.1967, выданному государственным нотариусом Славянской нотариальной конторы К.Н.Ф. на основании совместного заявления бывших супругов Л.К.Ф. и Л.П.М., имущество, приобретенное ими во время брака, поделено, за каждым из супругов признано право собственности по 1/2 доли домовладения, состоящего в целом из жилого дома размером 35,74 кв.м., находящегося по адресу: (...), расположенного на земельном участке мерою 0,06 га, закрепленным за каждым по 300 кв.м. (л.д.14).
 
             Согласно справке, выданной отделом архитектуры города Славянск-на-Кубани (...) в декабре 1967 года для предоставления в БТИ, за Л.К.Ф. был закреплен земельный участок мерою 300 кв.м. и во временном пользовании 200 кв.м. по (...) на основании добровольного раздела 1/2 доли дома с Л.П.М.
 
             Решением исполнительного комитета Славянского городского Совета депутатов трудящихся от 12.01.1968 Л.П.М. и Л.К.Ф. на основании добровольного раздела домовладения по (...), как между бывшими супругами, выделены в бессрочное пользование земельные участки по 0,03 га и во временное пользование соответственно 0,01 га и 0,02 га (л.д.16).
 
             Л.П.М. подарил свою 1/2 долю домовладения по (...), расположенного на земельном участке мерою 300 кв.м., Пташкиной (Семеняк) Д.М., что подтверждено договором дарения от 09.04.1971.
 
             Семеняк (Пташкиной) Д.М. отделом архитектуры в апреле 1971 года выдана справка для предъявления в БТИ для закрепления за ней земельного участка в соответствии с договором дарения по (...) мерою 300 кв.м. и предоставления во временное пользование 100 кв.м. (л.д.15).
 
    Впоследствии указанному земельному участку был изменен адрес с (...) на (...), что сторонами не оспаривается.
 
             В соответствии с техническим паспортом жилого дома по (...) (ранее (...)) г.Славянск-на-Кубани по состоянию на 10.03.1988 фактическая площадь земельного участка по (...) составляла 1064 кв.м.
 
            На основании данных о площади земельного участка, имеющихся на то время, Н.К.Ф. администрацией города Славянск-на-Кубани 30.11.1992 выдано свидетельство (...) на право собственности на землю, согласно которому она являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...), мерою 0,0532 га, что составляло 1/2 долю площади земельного участка, указанного в техническим паспорте по состоянию на 1988 год.
 
             Семеняк Д.М. свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.
 
              После выполнения кадастровых работ площадь земельного участка по (...) составила 977 кв.м., ему присвоен кадастровый номер (...), что следует из кадастрового паспорта от 18.03.2010.     
 
              Постановлением главы муниципального образования Славянский район от 29.06.2010 (...) Семеняк Д.М. в общую долевую собственность бесплатно предоставлена 1/2 доля от земельного участка общей площадью 977 кв.м. с кадастровым номером (...), расположенного в (...) для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
 
           На основании указанного постановления Семеняк Д.М. было зарегистрировано её право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 977 кв.м. по (...), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (...) от 30.07.2010.
 
             После смерти Н.К.Ф. на основании завещания, удостоверенного 15.07.1997 нотариусом Славянского нотариального округа, наследником её имущества является её сын Лень С.П., о чем было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (...) от 28.09.2013. При этом наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: (...).
 
            Лень С.П., на основании указанного свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28.09.2013, зарегистрировал свое право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 977 кв.м., о чем ему выдано свидетельство (...) от 13.01.2014.
 
            Как установлено в судебном заседании, решением Славянского городского суда от 17.04.2014 по делу № 2-185/2014 произведен реальный раздел земельного участка и расположенного на нем жилого дома по (...) между Семеняк Д.М. и Лень С.П. в соответствии с принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности, при этом доли сторон в праве общей долевой собственности Лень С.П. и Семеняк Д.М. были приняты судом равными: по 1/2. При вынесении указанного решения было установлено, что Семеняк Д.М, на основании постановления администрации муниципального образования Славянский район (...) от 29.06.2010 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (...), общей площадью 977 кв.м. При этом обжалуемое постановление было предметом исследования при вынесении решения о реальном разделе земельного участка и жилого дома, судом ему была дана правовая оценка, а кроме того, оно было учтено в качестве доказательства возникновения права собственности Семеняк Д.М. на 1/2 долю земельного участка в праве общей долевой собственности.
 
    Изучением материалов гражданского дела № 2-185/2014 установлено, что доказательства получения Лень С.П. обжалуемого постановления главы муниципального образования Славянский район от 29.06.2010 (...) в нем отсутствуют. При вынесении решения суда от 17.04.2014 он не присутствовал, что следует из протокола судебного заседания. Апелляционная жалоба на решение Славянского городского суда от 17.04.2014 по делу № 2-185/2014 им подана 03.06.2014, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления представителя администрации МО Славянский район о пропуске срока обращения в суд не имеется.
 
            Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.07.2014 решение Славянского городского суда от 17.04.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Лень С.П. - без удовлетворения.
 
             В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
             Судом также учитывается то обстоятельство, что свидетельства о государственной регистрации права (...) от 30.07.2010 и (...) от 13.01.2014 были получены Семеняк Д.М. и Лень С.П. до обращения в суд с иском о реальном разделе земельного участка, спора о долевом участии сторон в праве общей долевой собственности на земельный участок у сторон не возникало.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации муниципального образования Славянский район от 29.06.2010 (...), которым Семеняк Д.М. в общую долевую собственность предоставлена 1/2 доля от земельного участка общей площадью 977 кв.м. с кадастровым номером (...), расположенного в (...), право Лень С.П. на его 1/2 долю от общей площади указанного земельного участка не нарушает. При вынесении в 2010 году обжалуемого постановления администрация муниципального образования Славянский район, распоряжаясь частью указанного земельного участка, право собственности на которую не было зарегистрировано, действовала в рамках предоставленных ей полномочий, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленный требований не имеется.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
            В удовлетворении заявления Лень С.П. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования Славянский район от 29.06.2010 (...) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение вынесено 29.08.2014.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Радионов А.А.