Решение от 14 апреля 2014 года №2-185/2014

    Дело № 2-185/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
                                                                    (заочное)
 
    14 апреля 2014 года                  п. Ибреси
 
    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Козлова В.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,
 
                  рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Копееву ФИО9, Акшаровой ФИО10 о признании права собственности на земельные доли,
 
Установил:
 
    Администрация Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Копееву Л.В., Акшарову В.П. о прекращении права собственности каждого на 1/537 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:10:170101:299, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» Ибресинского района Чувашской Республики и о признании за муниципальным образованием «Малокармалинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на 1/537 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:10:170101:299, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства,расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» Ибресинского района, всего на 2/537 доли. В обоснование исковых требований главой поселения указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики было вынесено постановление от 09 марта 1993 года № 74-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли» в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХК «Кубня» предоставлено 950,49 га земли, в том числе 896,79 га пашни. Указанным постановлением были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 537 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,77 га, в том числе 1,67 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны Копеев Л.В., Акшарова В.П. В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Малокармалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «За победу» от 29 февраля 2012 года № 27-28 (9692-9693), размещен на официальном сайте «Малокармалинское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Малокармалинского сельского поселения. С момента публикации 29 февраля 2012 года до 30 мая 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Малокармалинского сельского поселения от 02 июля 2012 года № 32/а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Поэтому земельные доли указанных собственников являются невостребованными.
 
    В судебном заседании представитель истца - глава администрации Малокармалинского сельского поселения ФИО6 исковое заявление поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчики Копеев Л.В. и Акшарова В.П. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились повторно.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство своих представителей не направили.
 
    С учетом мнения представителя истца и положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства при имеющейся явке.
 
    Выслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.
 
    К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции, Земельного кодекса, Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу п.п.3,4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.             
 
    Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п.1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района от 09 марта 1993 года №74-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. По СХК «Кубня» утвержден список в количестве 537 человек, размер их земельной доли определен площадью 1,77 га, в том числе пашни 1,67 га. В данном списке также указаны Копеев Л.В., Акшарова В.П. Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 22 октября 2012 года следует, что земельный участок площадью 6122958 кв.м., с кадастровым номером 21:10:170101:299, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, находится на территории Малокармалинского сельского поселения.
 
    29 февраля 2012 г. администрация Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района в районной газете «За Победу», разместила информацию, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указаны Квасов С.Г. и Квасов А.Г. и из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности СХК «Кубня», которое состоится в 14 час. 30 мая 2012 года в актовом зале Малокармалинской средней школы. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Малокармалинского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.
 
    30 мая 2012 года составлен акт, подписанный главой администрации сельского поселения о том, что в газете «За Победу» от 29 февраля 2012 года, на официальном сайте Малокармалинского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей 30 мая 2012 год в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, с. Малые Кармалы, ул. Школьная, д. 1, однако в назначенное время никто не явился.
 
    02 июля 2012 года постановлением главы администрации Малокармалинского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего СХК «Кубня», в который включены земельные доли собственников Копеева Л.В., Акшаровой В.П. При таких обстоятельствах земельные доли принадлежащие на праве собственности Копеева Л.В., Акшаровой В.П. обоснованно признаны невостребованными, поскольку указанные ответчики не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились земельными долями иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Поскольку то, что ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, признано ответчиками, что подтверждается их письменными заявлениями, приобщенными к материалам дела, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, находит данные обстоятельства установленными, а заявленные требования истца в этой части, подлежащими удовлетворению.
 
    Таким образом, обращение администрации Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
 
    До обращения в суд администрацией Малокармалинского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Малокармалинское сельского поселение» права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года               № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Признание права собственности муниципального образования «Малокармалинское сельское поселение» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.
 
    Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ответчиков не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.
 
    Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Прекратить право собственности: Копеева ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Акшаровой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> каждого на 1/537 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» Ибресинского района Чувашской Республики.
 
    Признать за Муниципальным образованием «Малокармалинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на две земельных долей, составляющие каждая по 1/537 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 2/537 доли.
 
    Ответчики вправе подать в районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья