Решение от 20 марта 2014 года №2-185/2014

Дело № 2- 185/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 марта 2013 года г. Сортавала
 
    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Вакуленко Л.П..,
 
    при секретаре Ефремовой Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баронова А.А. к ГУ Фонд о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете базовой части трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Баронов А.А. обратился в суд с иском к ГУ Фонд) по тем основаниям, что с 10.06.2011 он является получателем пенсии по старости. В период работы с 2003 по 2007 он осуществлял свою деятельность в Крестьянском хозяйстве Беляева В.Н. в г.Кириши Ленинградской области, работая в качестве водителя. В указанный период работы он направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера - в г.Мурманск, в связи с осуществлением грузовых перевозок по маршруту Санкт-Петербург - Мурманск - Санкт-Петербург. В 2013 году он обратился в ГУ Фонд с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии п.7 ст.14, п.2 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с его работой в районах Крайнего Севера.
 
    Истцу было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости решением ГУ Фонд решением комиссии.
 
    С данным решением не согласен истец, который просит в судебном порядке обязать ГУ Фонд произвести ему перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии п. 7 ст. 14, п. 2 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В последующем истец дополнил свои требования - просил включить периоды командировок с 2003 по 2007 года в г.Мурманск в стаж работы в районах Крайнего Севера, согласно представленных путевых листов.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что фактически согласно представленных командировок он за период с 2003 года по 2007 год находился в г.Мурманске - районе Крайнего Севера - 149 суток. Считает, что надлежащим образом оформленные путевые листы являются достоверным и допустимым доказательством его требований, независимо от того, что в трудовой книжке местом его работы в этот период является г.Кириши Ленинградской области.
 
    Представитель ответчика по доверенности Кожокарь Н.Н. иск не признала и пояснила, что законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Каких-либо сведений о том, что истец в спорный период осуществлял свою трудовую деятельность в г.Мурманске на постоянной основе в трудовой книжке не имеется. Местом работы Баронова А.А., согласно данных трудовой книжки, в спорный период являлся г.Кириши Ленинградской области. Периоды выезда в командировки в г.Мурманск нельзя включить в смешанный трудовой стаж согласно действующего пенсионного законодательства.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    Материалами дела установлено, что в период 10.07.2003 по 05.11.2008 истец осуществлял свою деятельность в Крестьянском хозяйстве Беляева В.Н. в г.Кириши Ленинградской области, работая в качестве водителя. Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой Баронова А.А.. С 07.06.2011 истцу назначена трудовая пенсия по старости.
 
    Как пояснил истец и следует из представленных в суд путевых листов, по заданию работодателя с 2003 по 2007 год истец неоднократно выезжал в командировки в район Крайнего Севера г.Мурманск для осуществления перевозки грузов на автомобиле.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения « страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
 
    Также Верховным Судом Российской Федерации указано на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    При этом, каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера, суду не представлено.
 
    Из представленных документов (трудовой книжки, трудового договора) следует, что истец работал в Крестьянском хозяйства Беляева В.Н., расположенного в городе Кириши Ленинградской области.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
 
    Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера.
 
    В силу ст.166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в paмках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районе Крайнего Севера, не является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, так как в таком порядке стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Иск Баронова А.А. к ГУ Фонд о включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете базовой части трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда дней через Сортавальский городской суд.
 
    Судья Л.П. Вакуленко
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2014 года