Решение от 11 марта 2014 года №2-185/2014

    Дело № 2-185\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Жирновск                                                                              11 марта 2014 года
 
    Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Суппес Г.В.
 
    единолично,
 
    при секретаре Бондаренко И.Н.
 
    с участием представителя истца Милюковой Н.И. - Головановой Л.И., Головановой Е.С.,
 
    представителя Управления Пенсионного фонда в Жирновском районе Волгоградской области - Усачевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милюковой Н. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Милюкова Н.И. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Жирновском районе Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии, так как полагала, что выработала необходимый тридцатилетний медицинский стаж в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в Жирновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, зачислены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом ответчик не засчитал в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они не предусмотрены п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
 
    Считая, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, просит обязать ответчика включить в её специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Обязать ГУ УПФ РФ в Жирновском районе Волгоградской области назначить Милюковой Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец Милюкова Н.И. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, о чем предоставила заявление, где просит рассмотреть дело без ее участия.
 
    Представитель истца Голованова Л.И., Голованова Е.С. исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Усачева А.И. с иском не согласна, пояснила суду, что на основании представленных документов, и с учетом действующего пенсионного законодательства, Милюковой Н.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, не включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках приходящиеся на курсы повышения квалификации, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как эти периоды не предусмотрены п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Всего: 00 лет 08 месяцев 17 дней.Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого утверждается Правительством РФ. С учетом особенностей условий труда педагогических работников, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.Пункт 4 данных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаться не могут. Анализ выписки из лицевого счёта застрахованного лица - "Милюковой Н.И. показывает, что позиция «основание (код) выслуга лет» работодателем не заполнена. Учитывая то обстоятельство, что ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, в следующей норме «Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования», оснований предполагать, что Истица в указанные периоды выполняла работу с особыми условиями труда не имеется.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Милюковой Н.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Судом установлено, что Милюкова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области (далее - УПФ РВ Жирновском районе) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в Жирновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитаны периоды общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Периоды деятельности Милюковой Н.И. не включены в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Как предусмотрено ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчик был обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 
    Доводы представителей ответчикао том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец непосредственно медицинской деятельностью не занималась, и поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов за этот период, оснований для зачета оспариваемых периодов в специальный стаж медицинской деятельности, не имеется, суд считает не состоятельным, поскольку как выше установлено судом указанные периоды являются именно периодами работы, и поэтому должны быть включены в специальный стаж.
 
    Специальный стаж Милюковой Н.И. с учетом спорных периодов составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации).
 
    Учитывая, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), Милюкова Н.И. выработала необходимые 30 лет специального стажа, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за назначением пенсии, а поэтому исковые требования Милюковой Н.И. подлежат удовлетворению полностью.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.19,27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Милюковой Н. И. к Управлению Пенсионного фонда в Жирновском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области включить Милюковой Н. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, - периоды приходящиеся на курсы повышения квалификации.
 
             Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Жирновском районе Волгоградской области назначить Милюковой Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.
 
    Судья:                             Г.В. Суппес