Решение от 24 марта 2014 года №2-185/2014

<данные изъяты>
 
№ 2-185/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск                              24 марта 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-185/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Петрову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Петрову А.В. о прекращении действия права Петрова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>», на основании водительского удостоверения №, выданного 24.05.2008 года Отделом ГИБДД ОВД <адрес>.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Петров А.В. состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих эпилепсией и заболеваниями, протекающими с нарколептическими и катаплектическими припадками, синкопальными состояниями, иными психическими заболеваниями при наличии группы инвалидности, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации МО МВД России «Ялуторовский» Петрову А.В. 24.05.2008 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории «<данные изъяты>».
 
    Это свидетельствует о том, что Петров А.В., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Петров А.В. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные исковые требования признаёт в полном объёме, указывая, что положения ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны (л.д. 25). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку ответчика Петрова А.В. не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель третьего лица МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 24). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    Ответчик Петров А.В. признал доводы истца, заявленные в обоснование предъявленного иска, указывая также о признании иска. В этой связи, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ устанавливающими, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Согласно ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу ч.1 и ч.2 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно статьям 25, 27 выше названного Закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.
 
    Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
 
    В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Судом установлено, что отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» 24.05.2008 года Петрову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> (л.д. 8).
 
    Из справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 16.12.2013г. следует, что Петров А.В. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 9).
 
    Из исследованной в судебном заседании медицинской карты амбулаторного больного № Петрова А.В. следует, что он состоит на учете у <данные изъяты> с августа 2007 года с диагнозом «<данные изъяты>». Неоднократно находился на лечении в <адрес> клинической <данные изъяты> больнице: с 23.04.2007г. по 02.08.2007г. с диагнозом «<данные изъяты>», с 22.04.2010г. по 31.08.2010г. с диагнозом «<данные изъяты>», с 14.12.2010г. по 17.03.2011г. с диагнозом «<данные изъяты>», с 14.08.2011г. по 15.11.2011г. с диагнозом «<данные изъяты>», с 05.04.2012г. по 22.08.2012г. с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 28-39).
 
    В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Согласно пунктам 10, 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396, к сдаче экзаменов допускаются только лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.
 
    Как предусмотрено ч.3 ст.26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией <данные изъяты>, назначенной администрацией <данные изъяты> учреждения, оказывающего амбулаторную <данные изъяты> помощь, или комиссией <данные изъяты>, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.
 
    Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.
 
    Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
 
    Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим или затяжным психическим расстройством, может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «<данные изъяты>», при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением комиссии <данные изъяты>, назначенной администрацией психиатрического учреждения или органом управления здравоохранения.
 
    Доказательства того, что Петров А.В. снят с диспансерного учета либо имеет стойкую ремиссию своего заболевания, суду не представлены.
 
    Напротив, согласно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 24.01.2014г., Петрову А.В. противопоказано управление транспортными средствами (л.д. 10).
 
    При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что выставленный ответчику диагноз <данные изъяты> заболевания предусмотрен вышеприведенным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности и свидетельствует о том, что признаки заболевания истца выражены значительно, соответственно, его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Ответчиком Петровым А.В. заявлено о признании иска Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами.
 
    Положениями ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик вправе признать иск.
 
    Нормами ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд полагает, что признание ответчиком Петровым А.В. исковых требований Ялуторовского межрайпрокурора подлежит принятию судом, так как это не нарушает прав и законных интересов сторон, и иных лиц.
 
    В связи с чем, поскольку у ответчика Петрова А.В. в период действия его права на управление транспортными средствами, ухудшилось состояние здоровья, и ему установлен медицинский диагноз: «<данные изъяты>», наличие которого противопоказано для управления транспортными средствами, а ответчик продолжает осуществлять своё право в нарушение действующего законодательства, устанавливающего, что при таких медицинских показаниях противопоказано осуществление деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, и необходимости его удовлетворения.
 
    Действие права Петрова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения №, выданного 24.05.2008 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>, следует прекратить, направив копию решения суда в МО МВД России «Ялуторовский» для изъятия водительского удостоверения у ответчика.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Петрова А.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Петрову <данные изъяты> – удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Петрова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» по водительскому удостоверению № выданному 24 мая 2008 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Петрова <данные изъяты> водительского удостоверения № от 24.05.2008 года, категории «<данные изъяты>
 
    Взыскать с Петрова <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 28 марта 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.