Определение от 09 июня 2014 года №2-185/2014

Дело №2-185/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    С.Парабель, Томской обл.
 
09 июня 2014 года
 
    Парабельский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Сгибнева В.А.,
 
    при секретаре Колесниковой К.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Парабельского района Барсагаевой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Парабельского района Томской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Старицинского сельского поселения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления – Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Старицинского сельского поселения, указывая на то, что прокуратурой Парабельского района Томской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») Администрацией Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области – исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Старицинского сельского поселения (МКУ) (далее – Администрация Старицинского сельского поселения).
 
    Истец указывает, что по результатам проведённой проверки установлено, что Администрацией Старицинского сельского поселения в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не размещены в сети «Интернет» нормативные правовые акты Администрации Старицинского сельского поселения, принятые в январе, феврале, апреле и мае 2014 года.
 
    По утверждению истца, информация о деятельности органов местного самоуправления Старицинское сельского поселения размещается на официальном сайте муниципального образования «Парабельский район» с адресом в сети «Интернет» - WWW.parabel.tomsk.ru на вкладке «Старицинское сельское поселение»
 
    Полагает, что не размещение Администрацией Старицинского сельского поселения информации о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления поселения нарушает права неопределенного круга пользователей информации получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения через сеть «Интернет».
 
    Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 7. ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», просит суд признать незаконным бездействие Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Старицинского сельского поселения в январе, феврале, апреле и мае 2014 года; просит суд обязать Администрацию Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области разместить нормативные правовые акты, принятые Администрацией Старицинского сельского поселения январе, феврале, апреле и мае 2014 года, в том числе:
 
    -постановление Администрации Старицинского сельского поселения от 27.01.2014 № 10-а «Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) технических работников и обслуживающего персонала в исполнительно-распорядительном органе муниципального образования Администрации Старицинского сельского поселения»;
 
    -постановление Администрации Старицинского сельского поселения от 27.01.2014 № 12-а «Об увеличении оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Старицинское сельское поселение»;
 
    -постановление Администрации Старицинского сельского поселения от 26.02.2014 № 19-а «Об утверждении Положения об оплате труда инструктора по физической культуре и спорту муниципального образования Старицинского сельского поселения»;
 
    -постановление Администрации Старицинского сельского поселения от 28.04.2014 № 31-а «Об отмене постановления Администрации от 15.11.2011г. №24-а «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Старицинского сельского поселения»;
 
    -постановление Администрации Старицинского сельского поселения от 05.05.2014 № 32-а «Об отмене постановления Администрации от 15.11.2011г. №25-а «Об утверждении Административного регламента по исполнению Муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Старицинского сельского поселения, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства».
 
    Ссылаясь на требования ст.206 ГПК РФ просит суд определить Администрации Нарымского сельского поселения Парабельского района Томской области срок для совершения указанных действий в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Парабельского района Барсагаева Е.Г. просила прекратить производство по делу в связи с отказом прокурора Парабельского района Томской области от заявления, указывая на то, что Администрацией Старицинского сельского поселения добровольно удовлетворены требования, заявленные прокурором Парабельского района Томской области.
 
    Отказ от заявленных требований изложен в заявлении, адресованном суду.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству Глава Старицинского сельского поселения Фриц Д.Д. представил в суд заявление, в котором указал о том, что указанные прокурором нормативно-правовые акты размещены на официальном сайте Администрации Старицинского сельского поселения. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Администрации Старицинского сельского поселения.
 
    Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Парабельского района, Томской области Барсагаевой Е.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст.246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу требований ч.ч.2, 3 ст.173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ, - суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    В судебном заседании старшему помощнику прокурора Парабельского района Томской области разъяснены последствия отказа от заявления, предусмотренные ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ.
 
    Отказ прокурора Парабельского района Томской области от заявления к Администрации Старицинского сельского поселения об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области в порядке главы 25 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, может быть принят судом.
 
    Производство по гражданскому делу №2-185/2014 по заявлению прокурора Парабельского района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области в порядке главы 25 ГПК РФ подлежит прекращению, в связи с отказом заявителя от заявления.
 
    Руководствуясь ст. ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Принять отказ прокурора Парабельского района Томской области от заявления об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области в порядке главы 25 ГПК РФ, в части признания незаконным бездействия Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области по не размещению в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности Администрации Старицинского сельского поселения и обязании Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области разместить нормативные правовые акты, приятые Администрацией Старицинского сельского поселения в январе, феврале, апреле и мае 2014 года.    
 
    Производство по гражданскому делу №2-185/2014 по заявлению прокурора Парабельского района об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – Администрации Старицинского сельского поселения Парабельского района Томской области в порядке главы 25 ГПК РФ, прекратить в связи с отказом прокурора Парабельского района Томской области от заявления и принятия его судом.
 
    Разъяснить сторонам о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда, в течение пятнадцати дней с момента его вынесения судом первой инстанции, путём подачи частной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.
 
    Судья                подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья                        В.А. Сгибнев