Решение от 22 апреля 2013 года №2-185/2013

    Дело №2-185/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2013 года пос. Урмары
 
    Урмарский районный суд Чувашской Республики
 
    под председательством судьи Соловьевой К.А.
 
    при секретаре Кузьминой С.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Ефимовой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ефимова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что Управление Пенсионного фонда РФ в Урмарском районе ЧР решением от (дата) № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, несмотря на наличие у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности.
 
    В суде Ефимова Л.Н. свои исковые требования поддержала и пояснила, что ответчиком решением от (дата) ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано по тем мотивам, что периоды ее работы в Староурмарской средней школе с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 го по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождениях на курсах повышения квалификации с 04 по (дата), 24 по (дата), с 18 по (дата), с 22 октября по (дата), с 10 по (дата) не подлежат включению в специальный стаж. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в Староурмарской средней школе на 0,5 ставки в педагогический стаж включаются при выполнении нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в соответствии с п.8 «б» правил, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Однако, работая на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе, она также вела уроки культуры родного края, истории, экономики, а во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит решение Управления Пенсионного фонда РФ признать незаконным
 
    , признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с (дата), включив периоды ее работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 по (дата) и с (дата) по (дата), периоды нахождениях на курсах повышения квалификации с 04 по (дата), 24 по (дата), с 18 по (дата), с 22 октября по (дата), с 10 по (дата) в ее специальный трудовой стаж.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда в Урмарском районе Николаева О.Н. иск истицы не признала, поясняя, что Ефимова Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (дата). Заявление истицы было рассмотрено (дата), и в назначении указанной пенсии Ефимовой Л.Н. отказано за отсутствием у нее требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, предусмотренного ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе Староурмарской средней школы на 0,5 ставки в педагогический стаж включается только при выполнении нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Поэтому просит Ефимовой Л.Н. в удовлетворения иска отказать.
 
    Свидетели СЗГ и ХЗИ показали суду, что они знают истицу Ефимову Л.Н. по совместной работе в Староурмарской средней школе, которая работала в данной школе с августа 1988 года по октябрь 2002 года, сначала учителем истории, затем культуры родного края и экономики, одновременно истица работала заместителем директора по воспитательной работе, на 0,5 ставки, а затем на 1,0 ставки. При этом Ефимова Л.Н. дважды уходила в декретные отпуска и в отпуска по уходу за ребенком, не раз направлялась на курсы повышения квалификации по своим предметам. На этих курсах повышения квалификации учителя получали теоретические знания, проходили в школах практические занятия, участвовали на открытых уроках, за ними по месту работы сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд.
 
    Суд, выслушав доводы истицы и представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, установил следующее.
 
    Статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. При этом списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная пенсия, утверждаются Правительством РФ. В последнем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, должности «организатор по внеклассной и внешкольной работе» и «внеклассный организатор» не указаны.
 
    В соответствии с трудовой книжкой истица с (дата) по (дата) работала учителем истории в Орнарской средней школе, (дата) переведена в Староурмарскую среднюю школу учителем истории, (дата) переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы в этой же школе, (дата) уволена в связи с переводом в Мусирминсую среднюю школу, с (дата) по настоящее время работает учителем истории в Мусирминской средней школе Урмарского района.
 
    Из тарификационных списков за 1992 – по 2001 годы усматривается, что Ефимова Л.Н. работала в Староурмарской средней школе Урмарского района в должности организатора, зам директора по воспитательной работе и вела уроки истории, культуры родного края, экономики.
 
    Согласно справке МБОУ «Староурмарская средняя школа» Ефимова Л.Н. работала в Староурмарской средней школе учителем истории, КРК, экономики и заместителем директора по воспитательной работе с (дата) по (дата). При этом в 1992-1993 годах вела уроки истории 5 часов в неделю, в 1994-1995 учебном году - уроки истории и культуры родного края 5 часов в неделю, в 1995-1996 учебном году - уроки истории и культуры родного края 6 часов в неделю, в 1996-1997 учебном году - уроки истории и культуры родного края, экономики 8 часов в неделю, в 1997-1998 учебном году - уроки истории и культуры родного края, экономики до (дата) 8 часов в неделю, а с (дата) 6 часов в неделю, в 1998-1999 учебном году - уроки истории и экономики 6 часов в неделю, в 1999-2000 учебном году - истории и экономики 6 часов в неделю, в 2000-2001годах и 2001-2002 учебных годах – истории и экономики по 7 часов в неделю. Кроме того, в 1993-1994,1994-1995,1997-1998,1998-1999, 1999-2000,2000-2001, 2001-2002 учебных годах Ефимова Л.Н. работала заместителем директора по воспитательной работе на одну ставку.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ефимова Л.Н. в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) работала учителем истории, культуры родного края, экономики в Староурмарской средней школе Урмарского района.
 
    Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Следовательно, периоды работы истицы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности учителя истории, культуры родного края, экономики подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно уточняющей справке директора Староурмарской средней школы от (дата) № Ефимова Л.Н. с (дата) по (дата), 15 апреля по (дата), с 13 июня по (дата) находилась в отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности. Данные периоды относятся к периодам временной нетрудоспособности, так как основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено п. 5 Правил от 11 июля 2002 года, п. 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 от 22.05.96 г. « О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.96 года, поэтому период нахождения в отпуске по беременности с 13 июня по (дата) во время работы учительницей в Староурмарской средней школе подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) полностью подлежит включению в специальный стаж. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности без ограничений и оговорок.
 
    С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в законную силу 6.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗОТ РФ была изложена в новой редакции. В соответствии с п.2 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, период нахождения истицы в таком отпуске, предоставленном до 6 октября 1992 года, подлежит включению в специальный стаж и должен исчисляться в том же порядке, что и время работы и подлежит включению в специальный стаж. Следовательно, часть отпуска по уходу за ребенком с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж. Требования истицы о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно уточняющей справке от (дата) №, выданной МБОУ «Мусирминская средняя общеобразовательная школа», Ефимова Л.Н. находилась на курсах повышения квалификации с 04 по (дата) (приказ № от (дата)), с 24 по (дата) (приказ № от (дата)), с 18 по (дата) (приказ № от (дата)), с 22 октября по (дата) (приказ № от (дата)), с 10 по (дата) (приказ № от (дата)).
 
    Суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, постоянно занятых в течение полного рабочего дня на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не урегулированы. Однако согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Кроме того, Ефимова Л.Н., находясь на указанных курсах повышения квалификации, в эти периоды связь с работой не теряла, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицы с 04 по (дата), 24 по (дата), с 18 по (дата), с 22 октября по (дата), с 10 по (дата) подлежат включению в ее специальный стаж педагогической деятельности.
 
    Однако на момент обращения за пенсией Ефимова Л.Н. не имела необходимый 25 летний специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и решение ответчика в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии с (дата) является законным.
 
    Следовательно, исковые требования Ефимовой Л.Н. подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать решение Управления ПФР (ГУ) в Урмарском районе ЧР – Чувашии от (дата) № незаконным в части не включения периодов работы Ефимовой Л.Н. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по воспитательной работе Староурмарской СОШ, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 по (дата), периодов нахождениях на курсах повышения квалификации с 04 по (дата), 24 по (дата), с 18 по (дата), с 22 октября по (дата), с 10 по (дата) и в этой части его отменить.
 
    Включить периоды работы Ефимовой Л.Н. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве заместителя директора по воспитательной работе Староурмарской СОШ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с (дата) по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 по (дата), периоды нахождениях на курсах повышения квалификации с 04 по (дата), 24 по (дата), с 18 по (дата), с 22 октября по (дата), с 10 по (дата) в ее специальный стаж.
 
    В удовлетворении иска Ефимовой Л.Н. в части включения в ее специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики - Чувашии от (дата) в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью и о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Урмарском районе ЧР - Чувашии обязанности назначить ей указанную пенсию с (дата), отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.
 
    Председательствующий: К.А. Соловьева