Решение от 22 января 2013 года №2-185/13

                          Дело № 2-185/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
22 января 2013 года
 
    Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего Нахаева И.Н.
 
    с участием прокурора Шилиной В.С.
 
    при секретаре Бринковян В.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об оборудовании входа в здание администрации специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов,
 
установил:
 
    Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации МО «Гагаринский район» об о возложении обязанности оборудовать вход в их здание специальными приспособлениями (пандусом) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, ссылаясь на то, что пандус на входе в здание администрации не соответствует установленным требованиям, чем нарушается право инвалидов на доступ к объектам социального назначения, предусмотренное ст.15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Общие требования к обустройству лестниц зданий пандусами либо иными средствами подъема предусмотрены СНиП 35-01-2001.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Шилина В.С. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в суд не явился, согласно принятой телефонограммы, иск не признал, указав, что в бюджет муниципального образования на 2013 год заложены денежные средства на реконструкцию имеющегося на входе в здание администрации пандуса в соответствии с требованиями СНиПа 35-01-2001.
 
    Представитель Всероссийского общества инвалидов в суд также не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что 25 апреля 2012 года Гагаринским межрайонным прокурором проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что здание администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, расположенное по <адрес>, являясь одним из наиболее посещаемых инвалидами объектов социального назначения, не оборудовано специальными приспособлениями (пандусом и перилами), в соответствии с требованиями установленными для обеспечения беспрепятственного доступа к таким объектам инвалидов и других маломобильных групп населения (л.д. 4-5, 6, 7).
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    Под социальной инфраструктуры понимается система объектов образования, дошкольного воспитания, здравоохранения, социального обеспечения, бытового обслуживания, торговли, культуры, спорта, досуга, иных социально значимых объектов обслуживания населения.
 
    Таким образом, указанной нормой закона, предусмотрено создание условия инвалидам для беспрепятственного доступа, в том числе, к административным объектам.
 
    Согласно п.3 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Строительные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу                          от 16 июля 2011 года №73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам, также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема (п. 3.14).
 
    Согласно технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р5161 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни.
 
    Из письма главы администрации МО «Гагаринский район» от 23.05.2012 № ... следует, что в связи с дефицитом денежных средств реконструкция существующего устройства для доступа лиц с ограниченными возможностями (устройство пандуса) к зданию администрации запланировано на 2013 год.
 
    Поскольку, вышеназванное здание администрации в настоящий момент не оборудовано пандусом, соответствующим требованиям СНиП 35-01-2001, что делает невозможным доступ инвалидов, использующих кресла-коляски, и других маломобильных групп населения в данное административное учреждение, а потому нарушает их законные права и интересы, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание администрации, расположенное по <адрес> путем оборудования его входа пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
 
    Председательствующий     И.Н. Нахаев