Решение от 04 апреля 2013 года №2-185-2013

Дело № 2-185-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2013 года пос.Балезино
 
    Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Дзюина В.В., при секретаре Корепановой К.А.,
 
    Прокурора прокуратуры Балезинского района УР Кириллова А.В.,
 
    Представителя ответчика Администрации МО «Балезинское» Ворончихина Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР к Администрации Муниципального образования «Балезинское» о признании бездействия Администрации МО «Балезинское» по выполнению мероприятий по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул.Мира п.Балезино незаконным и возложении обязанности на Администрацию МО «Балезинское» в срок до 01 января 2015 года выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги на ул. Мира п.Балезино в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СП. Естественное и искусственное освещение. СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*) утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. №783, а именно – организовать наружное освещение по ул. Мира п.Балезино,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Балезинского района УР обратился в Балезинский районный суд с иском к Администрации МО «Балезинское» с вышеуказанными требованиями обосновывая их следующими доводами.
 
    29 ноября 2012 года проведена проверка состояния улично-дорожной сети п.Балезино Балезинского района УР, которой установлено, что деятельность Администрации МО «Балезинское» в части содержания дорог общего пользования, находящихся в границах поселения не соответствует требованиям Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, СП. Естественное и искусственное освещение. СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*), утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 783.
 
    Так, в нарушение п.4.6 ГОСТ Р-50597-93, п.7.46 СП 52.13330.2011 на улице Мира п.Балезино отсутствует наружное уличное освещение.
 
    Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в области их использования относится в соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах п.Балезино и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к полномочиям Администрации МО «Балезинское». В соответствии с п.21 ст.14 ФЗ №131-ФЗ организация освещения улиц также относится к полномочиям Администрации МО «Балезинское».
 
    Аналогичные положения предусмотрены в п. 5, 18 ч. 1 ст. 7 Устава МО «Балезинское», принятого решением Совета депутатов МО «Балезинское» от 02.03.2012 № 40-1.
 
    Обращаясь с заявленными требованиями прокурор ссылается на то, что содержание автомобильных дорог в пределах границ п.Балезино, освещение улиц является обязанностью Администрации МО «Балезинское» вне зависимости от наличия либо отсутствия права собственности на указанные дороги.
 
    Ненадлежащее состояние наружного уличного освещения указанной дороги п.Балезино создает угрозу жизни и здоровью граждан, вынужденных пользоваться данной дорогой, однако, несмотря на указанные обстоятельства, в том числе и возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, Администрация МО «Балезинское» действий по приведению в нормативное состояние наружного освещения автомобильной дороги по ул. Мира п.Балезино не предпринимает.
 
    Тем самым, бездействие Администрации МО «Балезинское» по приведению в нормативное состояние наружного освещения автомобильной дороги по ул. Мира п.Балезино является незаконным.
 
        Опасности в связи с ненадлежащим состоянием наружного освещения автодороги по ул. Мира п.Балезино подвергаются множество лиц, использующих данную дорогу, круг которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве заинтересованных лиц (истцов), указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела, что дает основание прокурору района для обращения в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ с интересах неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор прокуратуры Балезинского района УР Кириллов А.В. исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в заявлении доводы.Представитель Администрации МО «Балезинское» Ворончихин Ю.В. исковые требования прокурора района признал в полном объеме, пояснил что Администрацией МО «Балезинское» принята программа до 2016 года, согласно которой на содержание дорожной сети в границах п.Балезино, в том числе на уличное освещение местных дорог, предусмотрено выделение необходимых денежных средств, которое будет производиться поэтапно.
 
    Представитель третьего лица со стороны истца – Отделения ГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ч.3ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, рассмотрев исковые требования прокурора Балезинского района, заслушав прокурора прокуратуры Балезинского района УР Кириллова А.В., поддержавшего иск, представителя Администрации МО «Балезинское» Ворончихина Ю.В. полностью признавшего исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости принятия признания иска ответчиком и удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Согласно положений ч.1 и ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно положений ч.3ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд пришел к выводу, что требования прокурора Балезинского района УР к Администрации МО «Балезинское» основаны на положениях Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221, СП. Естественное и искусственное освещение. СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*), утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 783, заявлены в интересах неопределенного круга лиц в целях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в порядке ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации.
 
    Факт отсутствия наружного дорожного освещения на ул. Мира п.Балезино, подтвержден Актом специальной проверки улично-дорожной сети п.Балезино от 04 декабря 2012 года и представленными суду письменными доказательствами.
 
    Основываясь на вышеизложенном, суд считает, что признание иска ответчиком Администрацией МО «Балезинское» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Балезинского района УР к Администрации Муниципального образования «Балезинское» о признании бездействия Администрации МО «Балезинское» по выполнению мероприятий по надлежащему содержанию автомобильной дороги по ул. Мира п.Балезино незаконным и возложении обязанности на Администрацию МО «Балезинское» в срок до 01 января 2015 года выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги на ул. Мира п.Балезино в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СП. Естественное и искусственное освещение. СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95*) утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. №783, а именно – организовать наружное освещение по ул. Мира п.Балезино - удовлетворить.
 
    Возложить на Администрацию МО «Балезинское» в срок до 01 января 2015 года выполнить мероприятия по приведению автомобильной дороги на ул. Мира п.Балезино в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», СП. Естественное и искусственное освещение. СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНи П 23-05-95*) утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. №783, а именно – организовать наружное освещение по ул. Мира п.Балезино.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд УР через Балезинский районный суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий - судья В.В.Дзюин
 
    Мотивированное решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 08 апреля 2013 года.
 
    Судья: В.В.Дзюин