Решение от 17 июля 2014 года №2-1846/14

Дело № 2-1846/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Ставрополь 17 июля 2014 года
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
 
    при секретаре Умаровой А.М.,
 
    с участием адвоката Котова П.Н., представившего ордер № --- от 09 июля 2014 года и удостоверение № ---, выданное УМЮ РФ по СК 22 ноября 2002 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лукьянова В. В, Лукьяновой В.В. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Лукьянов В.В., Лукьянова В.В. обратились в суд с иском к администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обосновав свои требования тем, что в соответствии с ордером на жилое помещение № 22 от 27 января 2000 года, они вместе с семьей были вселены в квартиру № --, в корпусе № ------. Квартира была предоставлена на состав семьи из 5 человек на основании постановления главы администрации Ленинского района города Ставрополя от 27 января 2000 г. № 63 во исполнение постановления главы города Ставрополя от 28 декабря 1999 года, которым указанная квартира была передана в администрацию Ленинского района для распределения на очередь военнослужащих уволенных в запас или отставку. Квартира состоит из трех изолированных жилых комнат, согласно технического паспорта жилого помещения от 12 марта 2013 года, имеет общую площадь 80 кв.м. Вместе с ними в квартире проживают совершеннолетние дети: Д. А- В. ---- года рождения, Л. А. В. ---- года рождения, Л. Е. В. ---- года рождения. Семьей принято решение приватизировать занимаемую квартиру с передачей квартиры в собственность Лукьянову В. В. и Лукьяновой В. В.. Все совершеннолетние члены семьи с таким вариантом приватизации жилья согласны. В связи с чем Лукьянов В.В. обратился в муниципальное унитарное предприятие «Жемчуг» города, которое осуществляет деятельность по приватизации жилищного фонда администрации города Ставрополя. МУП «Жемчуг» оформляет документы по передаче в собственность жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, но так как занимаемая нами квартира в реестре муниципальной собственности города Ставрополя не значится (письмо комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 06.02.2013г. № 06/12-556), то письмом от 12 июня 2013 года № 184 МУП «Жемчуг» рекомендовал обратиться в суд. Также занимаемая квартира не значится в реестре государственного имущества Ставропольского края (письмо министерства имущественных отношений Ставропольского края от 07.02.2013г. №687104) и в реестре федерального имущества (письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 28.02.2013 г. № 01823/02). Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 20.06.2014г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в виде квартиры по адресу: ----- отсутствует. В связи с отсутствием квартиры в реестре муниципального имущества, они не могут реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. в редакции от 28.12.2013г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма правом приобрести эти помещения в собственность. Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения (Определение Верховного Суда РФ от 05 августа 2008 г. № 18-В08-39). Таким образом, отсутствие квартиры в реестре муниципального имущества, является препятствием к получению ими в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Учитывая, что они имеют право пользования предоставленным нам жилым помещением на основании ордера, свое однократное право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования ранее не реализовывали, на основании изложенного и в соответствии со ст. 2 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 10, 11 Жилищного кодекса РФ, ст. 12, 218, 244, 245 Гражданского кодекса РФ просили суд признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Лукьяновым В.В.чем и Лукьяновой В. В. на квартиру № -- находящуюся по адресу: ------ в равных долях: по 1/2 доле каждому.
 
    В судебном заседании истцы Лукьянов В.В. и Лукьянова В.В., а также их представитель адвокат Котов П.Н. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске и просили их удовлетворить.
 
    В судебное заседание не явились представители ответчиков: администрации города Ставрополя и МУП «Жемчуг», представители третьих лиц: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, министерства имущественных отношений Ставропольского края, комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, извещенные судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представили.
 
    Третьи лица: Дегтярев А.В., Лукьянова А.В., Лукьянов Е.В. в судебное заседание не явились, представили заявления в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
 
    Суд, выслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Статьей 35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 03.11.1998 года и п.2 Определения Конституционного Суда от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.
 
    Судом установлено, что в соответствии с ордером на жилое помещение № 22 от 27 января 2000 года, истцы вместе с семьей были вселены в квартиру № ---, в корпусе № ---, дома №--- по пер. ---.
 
    Квартира была предоставлена на состав семьи из 5 человек на основании постановления главы администрации Ленинского района города Ставрополя от 27 января 2000 г. № 63 во исполнение постановления главы города Ставрополя от 28 декабря 1999 года, которым указанная квартира была передана в администрацию Ленинского района для распределения на очередь военнослужащих уволенных в запас или отставку.
 
    Квартира состоит из трех изолированных жилых комнат, согласно технического паспорта жилого помещения от 12 марта 2013 года, имеет общую площадь 80 кв.м.
 
    Вместе с истцами в квартире проживают совершеннолетние дети: Д--- А В ….года рождения, Лукьянова А..В.. года рождения, Лукьянов Е.В…… года рождения.
 
    Семьей принято решение приватизировать занимаемую квартиру с передачей квартиры в собственность Лукьянову В. В. и Лукьяновой В.В.. Все совершеннолетние члены семьи с таким вариантом приватизации жилья согласны.
 
    Лукьянов В. В. обратился в муниципальное унитарное предприятие «Жемчуг» города, которое осуществляет деятельность по приватизации жилищного фонда администрации города Ставрополя. МУП «Жемчуг» оформляет документы по передаче в собственность жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, но так как занимаемая квартира в реестре муниципальной собственности города Ставрополя не значится (письмо комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 06.02.2013г. № 06/12-556), то письмом от 12 июня 2013 года № 184 МУП «Жемчуг» рекомендовал обратиться в суд.
 
    Также занимаемая квартира не значится в реестре государственного имущества Ставропольского края (письмо министерства имущественных отношений Ставропольского края от 07.02.2013г. №687104) и в реестре федерального имущества (письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 28.02.2013 г. № 01823/02).
 
    Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 20.06.2014г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в виде квартиры по адресу: ---- отсутствует.
 
    В связи с отсутствием квартиры в реестре муниципального имущества, истцы не могут реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании пункта 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. в редакции от 28.12.2013г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма правом приобрести эти помещения в собственность.
 
    Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения (Определение Верховного Суда РФ от 05 августа 2008 г. № 18-В08-39).
 
    Таким образом, отсутствие квартиры в реестре муниципального имущества, является препятствием к получению истцами в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Истцы имеют право пользования предоставленным жилым помещением на основании ордера, свое однократное право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования ранее не реализовывали.
 
    В соответствии с Законом РФ № 1541 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 23.12.1992 г. № 4199-1, граждане имеют право один раз приобрести в собственность бесплатно жилье, в котором зарегистрированы и проживают с согласия всех членов семьи.
 
    В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём признания права.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Лукьянова В. В., Лукьяновой В- В к администрации города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации за Лукьяновым В. В. и Лукьяновой В. В. на квартиру №---, находящуюся по адресу: ---- в равных долях по 1/2 доле каждому.
 
    Указать, что данное решение суда является основанием для регистрации права собственности за Лукьяновым В. В. Лукьяновой В. В на квартиру № 3, находящуюся по адресу: ----в равных долях по 1/2 доле каждому.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 30 дней со дня составления мотивированного решения.
 
    Решение суда вынесено в совещательной комнате.
 
 
 
    Судья А.А. Коробейников
 
    Решение суда не вступило в законную силу