Решение от 12 мая 2014 года №2-1845/14

Гражданское дело № 2-1845/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года г. Ижевск
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,
 
    при секретаре – Нуруллиной Л.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кокорина Д.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: , сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на года. Заявитель является собственником указанного жилого помещения.
 
    В обоснование заявления указывается, что в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, в соответствии с которой убрана стена между комнатой и коридором, убрана перегородка между кухней и комнатой, закрыт вход на кухню со стороны коридора. В результате перепланировки квартиры, общая площадь квартиры увеличилась на 0,4 кв.м., жилая площадь увеличилась на 8,8 кв.м. Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с ТСЖ «Премьера 1», Управлением государственной противопожарной службы, Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства. Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом. Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон – заявителя Кокорина Д.Ф., представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец на основании имеющегося в материалах дела письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от . собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , общей площадью 71,5 кв.м., является Кокорин Д.Ф..
 
    Судом установлено, что в соответствии с экспликацией по состоянию на года, на квартиру по адресу: , в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).
 
    Согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на 27.03.2014г., в ходе перепланировки: между коридором (№1) и залом (№3) убрана стена, вход на кухню (№2) со стороны коридора (№1) закрыт, убрана перегородка между кухней (№2) и залом (№3).
 
    В результате перепланировки квартиры, согласно экспликации от 27.03.2014г., общая площадь квартиры увеличилась с 71,5 кв.м. до 71,9 кв.м., жилая площадь увеличилась с 39,2 кв.м. до 48 кв.м.
 
    В силу ч.1, 2, 3 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (Основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. первым заместителем главы Администрации Первомайского района г.Ижевска ФИО4 дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.
 
    Заявитель указывает, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска им отказано в согласовании перепланировки. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ не представляется возможным, т.к. заявители считают, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Согласно ст.27 ЖК РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):
 
    1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
 
    1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов;
 
    2) представления документов в ненадлежащий орган;
 
    3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
 
    2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
 
    Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в ненадлежащий орган местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.
 
    Как следует из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителям не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.
 
    Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.
 
    В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют о том, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: , не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:
 
    экспликацией квартиры, расположенной по адресу: г , по состоянию на 2007 год;
 
    экспликацией квартиры, расположенной по адресу: , по состоянию на года;
 
    согласованием с ТСЖ «Премьера 1», указанном на экспликации;
 
    согласованием с Отделом государственной пожарной инспекции;
 
    согласованием с Главным управлением архитектуры и градостроительства г.Ижевска.
 
    Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: , произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителей в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: , в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд    
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Кокорина Д.Ф. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении заявления Кокорина Д.Ф. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: , - отказать.
 
    Заявление Кокорина Д.Ф. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: , в перепланированном состоянии - удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: , в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.
 
    Судья: Н.В. Дергачева