Решение от 29 апреля 2014 года №2-1844/14

    №2-1844/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Копыловой Н.В.
 
    при секретаре Буланкиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Урядова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Урядову В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
 
    Не соглашаясь с указанным решением, Урядов В.Ф. обратился в суд с иском, в котором просил признать вышеуказанное решение комиссии незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с Дата года.
 
    В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию комиссией был необоснованно исключен из стажа, дающего право на досрочную пенсию, период работы с Дата по Дата в качестве аппаратчика сжигания ОАО НПП «Химмаш-старт».
 
    В судебном заседании Урядов В.Ф. исковые требования поддержал.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Грешнов М.А. исковые требования не признал, пояснив, что изначально истцом в подтверждение льготного характера работы была представлена справка, уточняющая особый характер работы, которая впоследствии работодателем была отозвана. Более того, работодатель не прокодировал работу истца как льготную в сведениях индивидуального персонифицированного учета.
 
    Представитель ОАО НПП «Химмаш-старт» - Гуляев А.А. исковые требования Урядова В.Ф. считал необоснованными, пояснив, что справка, утоняющая особый характер работ, выданная истцу в Дата году, была составлена исходя из ошибочного мнения о том, что само по себе наименование должности дает право на досрочное назначение пенсии, но впоследствии она была отозвана. Истец право на досрочное назначение пенсии не имеет, поскольку работал с опорожненными корпусами боеприпасов, в которых какие-либо химические и отравляющие вещества отсутствовали, утилизацией непосредственно химических отходов он не занимался.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Урядов В.Ф. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №2.
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в досрочном назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
 
    По мнению Комиссии стаж в особых условиях составил Данные изъяты
 
    Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы истца с Дата по Дата в качестве аппаратчика сжигания ОАО НПП «Химмаш-старт», поскольку в сведениях индивидуального персонифицированного учета (дата регистрации – Дата ) отсутствует код особых условий труда.
 
    В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по разделу Х «Химическое производство» подраздел А пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке N 1, на регенерации серебросодержащих отходов кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в Списке N 1 (код 2110А020).
 
    В судебном заседании установлено, что Урядов В.Ф. с Дата по Дата работал аппаратчиком сжигания ОАО НПП «Химмаш-Страт» (л.д.17-18).
 
           Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
 
    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как следует из материалов дела, изначально при обращении с заявлением о назначении пенсии истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работ Номер от Дата , подтверждающая полную занятость Урядова В.Ф. на работе, предусмотренной Списком №2, которая впоследующем была отозвана ( л.д. 11,26).
 
    Из пояснений представителя третьего лица следует, что указанная справка была выдана неверно исходя из ошибочного мнения о том, что само по себе наименование должности дает право на досрочное назначение пенсии.
 
    Согласно карте аттестации рабочего места Номер от Дата должность аппаратчика сжигания участка сжигания твердых отходов ОАО НПП «Химмаш-Старт» не дает право на досрочное назначение пенсии (л.д.52-57). С результатами аттестации истец был ознакомлен и их в установленном законом порядке не обжаловал.
 
    Из пояснений истца следует, что он работал в помещении № 205 и иногда в помещении № 231, где им осуществлялась разгрузка опорожненных боеприпасов, упакованных в деревянную укупорку, а также сжиганием укупорки и помещением опорожненных боеприпасов на транспортер, по которому последние направлялись в печь. Непосредственно сжиганием боеприпасов он не занимался.
 
    Как усматривается из пояснительной записки на отделение сжигания твердых, жидких отходов и АТО ФГУП «С», содержащей данные о технологическом процессе в помещениях № 205 и 231 печного отделения 1001, в помещение №231, являющейся наружной площадкой, оборудованной навесом и кран-балкой, доставляются отходы из зданий 1048/2,3,4, 1047, 1004, 1008, 1011 автотранспортом. Там они разгружаются и поступают в помещение 205 по конвейерам двух систем шлюзования, одна из которых предназначена для перемещения упаковок с отходами, а другая – для перемещения порожних корпусов боеприпасов. Помещение № 205 является отделением приема и подготовки твердых отходов к сжиганию, куда поступают порожние корпуса боеприпасов в штатной обрешетке и порожние штатные контейнеры и отходы. В данном помещении осуществляется укладка упаковок с отходами в стоечные поддоны. Обрешетки распаковываются и порожние обрешетки заполняются упаковками сгораемых отходов и загружаются в печь сжигания. Загрузочный узел печи располагается в данном помещении. Корпуса боеприпасов направляются на прокалку, минуя помещение 205.(л.д.45-51).
 
    Из пояснений начальника технологического отдела по хранению и уничтожению химического оружия в/ч Номер ст. Адрес Л.П. следует, что процесс уничтожения химического оружия проходит две стадии. Сначала производится детоксикация отравляющих веществ, затем – сжигание реакционной массы. При уничтожении химических веществ образуются различные отходы, которые подлежат утилизации. Истец работал в помещении, в котором происходит выгрузка порожних корпусов боеприпасов в обрешетке и их укладка на конвейеры. Обрешетки распаковываются, корпуса боеприпасов направляются на прокалку, а порожние обрешетки заполняются упаковками сгораемых отходов и загружаются в печь сжигания. Помещение, в котором работал истец, относится к 2-й группе опасности и выполняет функции передачи, а сжигание твердых отходов осуществляется в других помещениях 105 и 104.
 
    Анализ указанных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что характер работы истца не соответствует условиям, предусмотренным Списком. Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца на участке по утилизации твердых, жидких и газообразных отходов суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в особых условиях, спорного периода, не имеется. Поскольку выработанного им специального стажа по Списку № 2, составившего Данные изъяты., недостаточно для назначения пенсии с 57-летнего возраста, и при таком стаже право на пенсию у истца возникает по достижении 58 лет, пенсионный орган правомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
              В удовлетворении иска Урядову В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2014 года.
 
    Судья:                                          Н.В. Копылова