Решение от 31 июля 2014 года №2-1843/14

 
    Дело № 2-1843/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года
 
    Истринский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,
 
    при секретаре Курочкиной Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебединской Е.С. к Зайцеву С.Н., Морозовой В.Н., Зайцеву А.С., Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
 
    Лебединской Е.С.обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: (адрес).
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что на основании ордера (№) от (Дата обезличена) спорная квартира была предоставлена Зайцеву С.Н. и членам его семьи как служебное жилое помещение. В квартире зарегистрированы Лебединская Е.С., Зайцев С.Н., Морозова В.Н., Зайцев А.С. Зайцев С.Н. проходил военную службу по призыву с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), а также сверхсрочную службу с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в в/ч (№). При увольнении с военной службы жилое помещение не получил. Сведения о том, что квартира является служебной, отсутствуют. Вместе с тем, письмом от 07.03.2014г. (№) ответчиком отказано в приватизации квартиры в связи с тем, что она является служебной и предоставлялась в связи с прохождением военной службы.
 
    Спорная квартира по вышеуказанному адресу является государственной собственностью и принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.
 
    Ранее в приватизации жилья истец участия не принимала. Полагает, что поскольку квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, то она подлежит передаче в собственность.
 
    Истец Лебединская Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Ответчик Морозова В.Н. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.
 
    Ответчики Зайцев С.Н., Зайцев А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.
 
    Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражают относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 31-33), а именно поскольку спорное жилое помещение предоставлено в качестве служебного на основании договора найма служебного жилого помещения от (Дата обезличена). (№), в связи с чем не может быть передана истцу в порядке приватизации.
 
    Представитель третьего лица администрации Истринского муниципального района Московской области по доверенности С. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что отсутствуют доказательства, подтверждающие отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
 
    Третье лицо МУП Истринского района «Агентство приватизации и недвижимости» лицо представителя в суд не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, доводы иска, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Установлено, что на основании ордера (№) от (Дата обезличена) Зайцеву С.Н. на семью, состоящую из трех человек, предоставлено жилое помещение – 2-хкомнатная квартира (№) по адресу: (адрес) (в настоящее время адрес: (адрес)). На ордере имеется отметка «служебный».
 
    В указанной квартире проживают и зарегистрированы Зайцев С.Н., Морозова В.Н., Зайцев А.С., Лебединская Е.С., что подтверждается выпиской из домовой книги (6).
 
    Из материалов дела следует, что Зайцев С.Н. проходил военную службу по призыву с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), сверхсрочную службу с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) в в/ч (№).
 
    На обращение о передаче в собственность квартиры, предоставленной по ордеру (№) от (Дата обезличена), ответчиком отказано в связи с тем, что жилое помещение является служебным.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
 
    В соответствии с п. 2 этой же статьи Кодекса в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    На основании п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    На момент предоставления жилого помещения в 1989г. действовал «Жилищный кодекс РСФСР» (утв. ВС РСФСР 24.06.1983).
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
 
    Исходя из анализа вышеприведенных норм права следует, что предоставленные до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 г. жилые помещения, относились к служебным постановлением органа местного самоуправления, издаваемого по ходатайству воинской части, военной организации.
 
    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебной данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового.
 
    Указанные документы, подтверждающие включение спорной квартиры в число служебных, истребованные по запросу суда, ответчиком не представлены. Таким образом, ответчиком не представлены доказательства, на которых основаны возражения по существу спора.
 
    Отметка «служебный» на ордере (№) от (Дата обезличена) не является доказательством заключения с истцом договора найма служебного жилого помещения, поскольку при отсутствии постановления органа местного самоуправления об отнесении квартиры к служебной, наличие служебного ордера не может свидетельствовать об отнесении ее к таковой.
 
    В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1).
 
    Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2).
 
    В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6).
 
    Доказательств того, что с Зайцевым С.Н. был заключен договор найма специализированного жилого помещения суду не представлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не было отнесено к числу служебных в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств этому суду не представлено.
 
    Установлено, что Лебединская Е.С. постоянно зарегистрирована и проживает в предоставленном ее отцу в 1989г. жилом помещении. Истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, неся расходы по содержанию квартиры, оплачивая квартплату и коммунальные услуги, не имеет задолженности.
 
    Таким образом, фактически Лебединская Е.С. пользуется спорной квартирой на основании договора социального найма.
 
    Спорное жилое помещение представляет собой отдельную 2-хкомнатную квартиру общей площадью 47,7 кв.м., из нее жилой 30,7 кв.м.
 
    Из материалов дела (л.д. 26) следует, что до настоящего времени квартира не передана в муниципальную собственность. Согласно информации администрации г.п. Истра, передача военного недвижимого имущества будет осуществляться в 2015г.
 
    Совместно зарегистрированные с истцом Зайцев С.Н., Морозова В.Н., Зайцев А.С. от приватизации квартиры отказываются, о чем ими представлены письменные заявления (л.д. 42-47).
 
    Поскольку жилое помещение занимаемое истцом, является государственной собственностью, указанное жилое помещение в соответствии с действующим законодательством подлежит приватизации.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного их совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение является государственной собственностью, истец ранее свое право на приватизацию жилья не использовала, ограничений в приватизации спорной квартиры, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.
 
    При этом суд считает, что какие-либо субъективные факторы не могут влиять на жилищные права граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе и на право бесплатной приватизации, поскольку из закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право лица, занимающего жилое помещение по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде не может быть поставлено в зависимость от каких – либо субъективных факторов.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделило граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
 
    В соответствии с п.8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.1,2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Лебединской Е.С. удовлетворить.
 
    Признать за Лебединской Е.С. право собственности на 2-хкомнатную квартиру общей площадью 47,7 кв.м., из нее жилой 30,7 кв. м., расположенную по адресу: (адрес).
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2014 г.