Решение от 20 февраля 2014 года №2-184/2014

    Дело № 2-184/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 февраля 2014 года г. Вельск
 
    Вельский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Смоленской Ю.А.,
 
    при секретаре Сусловой Н.В.,
 
    с участием помощника прокурора Вельского района Русиновой К.О.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Шерстенникова *,
 
установил:
 
    ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с заявлением об установлении в отношении Шерстенникова Ю.Н. административного надзора сроком на * года, и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов и обязательной явки * раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований исправительное учреждение сослалось на п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и указало, что Шерстенников Ю.Н. судим Великоустюгским районным судом Вологодской области 03 ноября 2010 года по ст.ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 74 ч. 5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 04 августа 2010 года, в соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказания присоединено частично не отбытое наказание по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 04 августа 2010 года, и по совокупности приговоров окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Вельского районного суда Архангельской области от 20 апреля 2012 года Шерстенников Ю.Н. считается осужденным по ст. 30 ч. 3 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 1 году лишения свободы, с отменой условного осуждения на основании ст. 74 ч. 4 УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) с применением положения ст. 70 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Преступления, предусмотренные ст. 30 ч. 3, ст. 228-1 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которых приговором Котласского городского суда Архангельской области от 04 августа 2010 года Шерстенников Ю.А. признан виновным в их совершении, относятся к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость у Шерстенникова Ю.Н. будет погашена * года. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области Коротаев А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.
 
    Заинтересованное лицо Шерстенников Ю.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, при этом не оспаривал факты признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и наличие многочисленных взысканий, ни одно из которых не погашено.
 
    Помощник прокурора Вельского района Русинова К.О. полагала, что требования ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области в силу закона подлежат удовлетворению в полном объеме, основания для установления административного надзора и ограничений имеются.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17 Конституции Российской Федерации)
 
    Статья 55 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    С 1 июля 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), предусматривающий установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливает, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
 
    В судебном заседании установлено, что вступившим 17 сентября 2010 года в законную силу приговором Котласского городского суда Архангельской области от 04 августа 2010 года (с изменениями, внесенными Судебной коллегией по уголовным делам Архангельского областного суда от 17 сентября 2010 года) Шерстенников Ю.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 1, ст. 30 ч. 3 ст. 228-1 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, и являться в указанный орган на регистрацию в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
 
    Вступившим 14 декабря 2010 года в законную силу приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 03 ноября 2010 года Шерстенников Ю.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя начало срока с 03 ноября 2010 года. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 19 августа 2010 года по 02 ноября 2010 года, по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 04 августа 2010 года с 06 апреля 2010 года по 08 апреля 2010 года.
 
    Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 20 апреля 2012 года в соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации были пересмотрены указанные приговоры в отношении Шерстенникова Ю.Н., в результате чего Шерстенников Ю.Н. считается осужденным: по приговору Великоустюгского районного суда Вологодской области от 03 ноября 2010 года по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) к 1 году лишения свободы, с отменой условного осуждения на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), с применением положений ст. 70 УК РФ к 3 годам 07 месяцам лишения свободы. При этом приговор Котласского городского суда Архангельской области от 04 августа 2010 года с изменениями по кассационному определению Архангельского областного суда от 17 сентября 2010 года оставлен без изменения.
 
    Какие-либо изменения, влияющие на погашение судимости и тяжесть совершенных преступлений, судебными постановлениями не вносились.
 
    Судом установлено, что срок наказания Шерстенникову Ю.Н. исчисляется с 03 ноября 2010 года, с зачетом времени содержания под стражей с 19 августа 2010 года по 02 ноября 2010 года, с 06 апреля 2010 года по 08 апреля 2010 года.
 
    Из материалов дела следует, что Шерстенников Ю.Н. с * года и по настоящее время отбывает наказание в ФКУ * УФСИН России по Архангельской области.
 
    Согласно характеристике ФКУ * УФСИН России по Архангельской области осужденный Шерстенников Ю.Н. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
 
    В ФКУ ИК – * УФСИН России по Архангельской области Шерстенников Ю.Н. прибыл из СИЗО-2 г. Вологда, где характеризовался удовлетворительно, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал. По прибытию в учреждение был распределен в отряд № *, однако трудоустроен не был в связи с отсутствием желания работать. В отряде примкнул к осужденным отрицательной направленности, в связи с чем начал систематически нарушать установленный порядок отбывания наказания. В дальнейшем был переведен в отряд № *, где продолжил систематически допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания.
 
    Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых семинаров посещает нерегулярно и реагирует на них не всегда правильно. К активу отряда относится отрицательно, поддерживает отрицательно-настроенную часть осужденных.
 
    В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций, как с осужденными, так и с представителями администрации не возникает, в общении с представителями администрации вежлив, тактичен.
 
    Социальные связи не утрачены, с родственниками поддерживает связь путем переписки, свиданий и телефонных разговоров.
 
    За время отбывания наказания Шерстенников Ю.Н. не поощрялся, при этом неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания (153 раза), водворялся в штрафной изолятор, * года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время имеет неснятые и непогашенные взыскания.
 
    Исходя из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (далее Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 года № 22), решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.
 
    Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 года № 22 законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
 
    Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Шерстенников Ю.Н является совершеннолетним, осужден за совершение умышленных тяжкихпреступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время наказание не отбыто. Срок отбывания наказания истекает * года. Таким образом, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость Шерстенникова Ю.Н. будет погашена * года.
 
    Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1 и 2) ст. 3 Закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а для лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания (ч. 1 ст. 5 Закона).
 
    Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 года № 22, в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении Шерстенникова Ю.Н. Доводы заинтересованного лица об отсутствии оснований для установления административного надзора суд считает несостоятельными.
 
    Установление административного надзора не ухудшает положения Шерстенникова Ю.Н. как осужденного, не нарушает его конституционных прав, не является наказанием и мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту его жительства или пребывания, исключительно в целях охраны общественных интересов, предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, что отвечает задачам административного надзора.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
 
    Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Закона.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, дав оценку данным о личности осужденного, степени общественной опасности, характеру, времени, и категории совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Шерстенникова Ю.Н. на срок * года, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки * раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.
 
    Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.
 
    Вместе с тем, суд полагает целесообразным разъяснить Шерстенникову Ю.Н. положения ст. 10 Закона, предусматривающей право поднадзорного лица в дальнейшем обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 14 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Шерстенникова * удовлетворить.
 
    Установить в отношении Шерстенникова *, * года рождения, уроженца г. *, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок *года.
 
    Срок административного надзора Шерстенникову * исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
 
    На период административного надзора установить в отношении Шерстенникова * административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; обязательной явки * раза в месяцв орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
 
    Председательствующий Ю.А. Смоленская