Решение от 31 марта 2014 года №2-184/2014

    Дело № 2-184/2014г. Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    С.Маджалис 31 марта 2014 года
 
        Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:
 
    Помощника прокурора Дахадаевского района РД - Карижова А.А.
 
    Заинтересованной стороны - главы МО «сельсовет Уркарахский» Дахадаевского района Мустапаева С.М.
 
    При секретаре Абдулхаликовой Д.М.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «сельсовет Уркарахский» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «сельсовет Уркарахский» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
        В обосновании своих требований прокурор указал, что во исполнение задания прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения в МО «сельсовет Уркарахский» <адрес> Республики Дагестан. Проверка показала, что администрацией МО «сельсовет Уркарахский», в ведении которого находятся сельские дороги, грубо игнорируются требования законодательства о безопасности дорожного движения. На автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «сельсовет Уркарахский» имеются пробоины, ямочность, отсутствуют тротуары и водоотводы. Кроме того, на автодороге, проходящей возле МКОУ «Уркарахская МПЛ» и МКОУ «Уркарахская СОШ», отсутствуют тротуары, водоотводы и дорожное ограждение. Администрацией МО «сельсовет Уркарахский» не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий. В результате бездействия администрации МО «сельсовет Уркарахский» для жителей и гостей <адрес> не обеспечена надлежащая безопасность дорожного движения, которая угрожает их жизни и здоровью.
 
    Просит суд:
 
    - признать бездействие администрации МО «сельсовет Уркарахский» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий, по устранению пробоин, ямочности на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «сельсовет Уркарахский» по ремонту проезжих частей этих дорог, установлению водоотводов в них и прокладке тротуаров, а также установлению дорожного ограждения, вдоотводов, и прокладке тротуаров на автодороге, проходящей возле МКОУ «Уркарахская МПЛ» и МКОУ «Уркарахская СОШ».
 
    - обязать администрацию МО «сельсовет Уркарахский» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «сельсовет Уркарахский», МКОУ «Уркарахская МПЛ», МКОУ «Уркарахская СОШ» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.    
 
        В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал требования прокурора района и просит их удовлетворить.
 
    Глава администрации МО «сельсовет Уркарахский» ФИО4 пояснил, что требования прокурора района являются обоснованными, он их признает, однако устранить все требования прокурора невозможно без надлежащего финансирования со стороны администрации МО «<адрес>». Ремонтные работы по устранению пробоин, ямочности, постоянно проводятся, однако после дождя все смывается и возвращаются заново в первоначальное положение. Тротуары делать невозможно, так как дороги узкие. Предназначенные финансовые средства для указанных целей администрация села своевременно не получают.
 
        Изучив представленный материал, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего необходимым удовлетворить требования прокурора района, пояснения главы МО «сельсовет Уркарахский» ФИО4, оценив в совокупности представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
        В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
        В соответствии со ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в пределах своей компетенции, самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а согласно ст.10 указанного закона, в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются, в том числе местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, снижению ущерба от этих происшествий.
 
        Поддерживая требования прокурора помощник прокурора <адрес> ФИО3 пояснил, что согласно Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся дороги. Однако администрацией МО «сельсовет Уркарахский», в ведении которых находятся сельские дороги, не принимаются достаточных мер по улучшению состояния дорог, повышению его безопасности и пропускной способности, по устройству водоотводов и прокладке тротуаров.
 
    Глава МО «сельсовет Уркарахский» пояснил, что полностью согласен с требованиями прокурора, чтобы обязать администрацию МО «сельсовет Уркарахский» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «сельсовет Уркарахский», МКОУ «Уркарахская МПЛ», МКОУ «Уркарахская СОШ» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.    
 
    Он же пояснил, что в части требования прокурора о признании бездействия администрации «сельсовет Уркарахский» в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, нельзя согласиться, так как без своевременного финансирования на указанные цели со стороны администрации МО «<адрес>» не возможно улучшить состояние дорог внутри селения Уркарах, устанавливать водоотводы и прокладывать тротуары.
 
    С такими доводами главы МО «сельсовет Уркарахский» ФИО4 суд не может согласиться, поскольку им не представлены суду документально подтверждающие доказательства о разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, письменные обращения в администрацию МО «<адрес>», что предназначенные финансовые средства для улучшения состояния дорог внутри села Уркарах не выделяются своевременно.
 
    При изложенных и установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес> в отношении администрации МО «сельсовет Уркарахский» 0 признании бездействия администрации «сельсовет Уркарахский» в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, по устранению пробоин, ямочности на автодороге, проходящей перед зданиями администрации МО «сельсовет Уркарахский», МКОУ «Уркарахская МПЛ» и МКОУ «Уркарахская СОШ» и устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.    
 
        Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации МО «сельсовет Уркарахский» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий, по устранению пробоин, ямочность на автодороге, проходящей перед зданиями администраций МО «сельсовет Уркарахский по ремонту проезжих частей этих дорог, установлению дорожного ограждения, водоотводов и прокладке тротуаров на автодороге, проходящей возле МКОУ «Уркарахская МПЛ», МКОУ «Уркарахская СОШ».
 
    Обязать администрацию МО «сельсовет Уркарахский» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «сельсовет Уркарахский», МКОУ «Уркарахская МПЛ», МКОУ «Уркарахская СОШ» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, проложить тротуары.    
 
    Направить решение суда для устранения допущенных нарушений закона главе МО «сельсовет Уркарахский ФИО4 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать главу МО «сельсовет Уркарахский» сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда прокурору <адрес> и в Кайтагский районный суд.    
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
 
    Судья