Решение от 11 июля 2014 года №2-184/2014

    Дело № 2-184/2014                                                                                           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
11 июля 2014 года                                                                           пос. Верхний Ландех
 
    Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кокурина Н.Ю.,
 
    при секретаре Саковой Е.В.,
 
    с участием:
 
    Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> Царевой Т.А.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Щетинкиной О.Н. о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Щетинкиной О.Н. о признании права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13774959 кв.м. с кадастровым номером № ранее принадлежащую ФИО1 за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> муниципального района <адрес>.
 
    Свои требования оно мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого колхоза «<данные изъяты>» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2554,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 2039,0 га пашни, 349.0 га сенокосов, 167,0 га пастбищ.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства от 07 ноября 1992 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 278 человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам.
 
    В указанном списке среди прочих указана ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ. По имеющейся информации в права наследства после смерти ФИО1 вступила Щетинкина О.Н..
 
    Земельный участок с кадастровым номером №, площадью
 
    13774959 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на
 
    территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>
 
    <адрес>.
 
    В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 23 ноября 2011 года в районной газете «Сельские зори» и 24 августа 2011 года в областной газете «Ивановская газета», на странице администрации <данные изъяты> сельского поселения официального сайта администрации <данные изъяты> муниципального района размещен на информационных щитах администрации <данные изъяты> сельского поселения, на информационном щите в <адрес>.
 
    С момента публикации (с 23.11.2011 года до 21.03.2011 года) принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.
 
    По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> Постановлением от 21.03.2012 г № 4-п утвердила указанный список.
 
    В судебном заседании глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Царева Т.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Ответчик Щетинкина О.Н. в судебное заседание не явилась. В представленном суду заявлении указывает, что исковые требования признает. Просит рассмотреть дело без её участия.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, филиала ФГБУ "Федеральной кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным. В представленном отзыве указывает, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», с декларированной площадью 13 774 959 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», вид права «коллективно-долевая собственность». Среди данных о правообладателях участниках долевой собственности на указанный земельный участок значится и ФИО1 - <данные изъяты> доля в праве. В связи с тем, что интересы Филиала в данном деле не затронуты, оставляет решение по нему на усмотрение суда. Руководствуясь п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ просит суд рассмотреть дело без участия их представителя и по результатам рассмотрения дела направить в адрес Филиала копию судебного акта.
 
    Суд, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика - Щетинкиной О.Н., представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра".
 
    Учитывая согласие ответчика с заявленными исковыми требованиями, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации колхоза «<данные изъяты>» <адрес>, установленных Постановлением Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", был утвержден проект перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>», предусматривающий передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно колхозу «<данные изъяты>» (л.д.4).
 
    Сведения о наличии у ФИО1 права коллективно-долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», площадью 13774959 кв.м., вид разрешенного использовании «для сельскохозяйственного производства» подтверждается протоколом №1 общего собрания трудового коллектива колхоза «<данные изъяты>» от 07 ноября 1992 года, кадастровой выпиской о земельном участке от 30.01.2013 года (л.д.5-7).
 
    Сведения о наличии зарегистрированных прав ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимого имущество и сделок с ним на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества на территории <адрес> отсутствуют (л.д.23).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «<данные изъяты>» на основании решения арбитражного суда прекратил деятельность, в связи с чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности указанного юридического лица за № (л.д.8-9).
 
    В соответствии со ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, на территории которого находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в отдельный земельный участок. 23 ноября 2011 года администрация опубликовала в районной газете "Сельские зори" №90 (5391), а также 24 августа 2011 года в областной газете "Ивановская газета" №156 (5003) список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «<данные изъяты>» с разъяснением о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации <данные изъяты> сельского поселения в течение 90 дней с даты опубликования списка в средствах массовой информации. В данном списке числится ФИО1 (л.д.11, 12).
 
    Для утверждения списка невостребованных долей администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «Сельские зори» от 08.02.2012 года и Ивановской газете от 08.02.2012г. №22 (5111) опубликовала объявление о проведении 20 марта 2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «<данные изъяты>» (л.д.10,11).
 
    Собрание собственников земельных долей, назначенное на 10 часов 20.03.2012 года в <адрес> не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ, необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей. На собрании присутствовало мене 2% частников общей долевой собственности. Собрание было неправомочным решать вопрос по утверждению списка невостребованных земельных долей (л.д.13).
 
    Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением №4-п от 21 марта 2012 года администрации <данные изъяты> сельского поселения. В данном списке под №1 числится ФИО1 (л.д.14).
 
    Как следует из п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
 
    Из сообщения Пестяковско-Верхнеландеховского районного филиала (2 отделение) комитета Ивановской области ЗАГС следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
 
    Согласно статьям 1110, 1112 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам, в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Из анализа статьи 1153 Гражданского кодекса РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.
 
    Если наследником были совершены действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, то в этом случае закон не требует обязательной подачи заявления наследником о принятии наследства.
 
    Справкой нотариуса Пестяковско-Верхнеландеховского нотариального округа <адрес> установлено, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось (л.д. 19).
 
    Поскольку ответчик Щетинкина О.Н. признает исковые требования, суд признает её принявшей наследство, открывшееся после смерти ФИО1. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
 
    Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.
 
    В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.
 
    При этом суд учитывает, что при жизни земельным участком ни ФИО1, ни Щетинкина О.Н., получившая его в порядке наследования, не распорядились. После смерти наследник каких-либо действий, свидетельствующих о желании оформить право собственности на указанную земельную долю, не произвела, ввиду чего данная земельная доля является невостребованной.
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1 <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней; до настоящего времени наследник умершего, вступивший в наследство и не оформивший своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за <данные изъяты> сельским поселением <данные изъяты> муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 2 ст.61.1, ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в местные бюджеты подлежат зачислению налоговые доходы от уплаты государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
 
    В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Поскольку истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден, то суд в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ принимает решение о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Щетинкиной О.Н. о признании права собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 13774959 кв.м. удовлетворить.
 
    Признать право собственности <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> на <данные изъяты> долю, ранее принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с площадью 13774959 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>»
 
    Взыскать с Щетинкиной О.Н. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Решение вынесено в окончательной форме «11» июля 2014 года.
 
    Председательствующий ____________________ Н.Ю. Кокурин