Решение от 07 марта 2014 года №2-184/2014

Дело №2-184/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Тотьма 07 марта 2014 года
 
        Судья Тотемского районного суда Вологодской области Новгородов В.Н.,
 
    при секретаре Гладковской Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Архипова А.Б. на отказ РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» по совершению регистрационного действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В суд обратился Архипов А.Б. с жалобой о признании отказа РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» по совершению регистрационного действия по замене номерного агрегата незаконным и обязании провести регистрационные действия.
 
    В обоснование требований указал, что "__"_____20__ после обращения РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» с заявлением о изменении регистрационных данных на принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ему было отказано в предоставлении государственной услуги по регистрационных действий по замене номерного агрегата (кузова), по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесённой организацией-изготовителем.
 
    Весь отказ был мотивирован тем, что транспортное средство имеет несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама является основным элементом базового транспортного средства, на который нанесён идентификационный номер изделия - (VIN). Поэтому при замене основных элементов базового транспортного средства, происходит фактическое удаление идентификационного номера и как результат транспортное средство теряет основные идентификационные свойства базового транспортного средства.
 
    В свою очередь, в представленных им для регистрационных действий документах, как в паспорте транспортного средства на <данные изъяты>, в конструкцию которого вносились изменения, в частности менялся кузов, так и в свидетельстве на высвободившийся номерной агрегат, отсутствуют идентификационные номера.
 
    Кроме того, в отказе в совершении регистрационных действий, подразумевается вывод о том, что на каждом транспортном средстве организацией-изготовителем должен быть нанесён идентификационный номер (VIN), согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колёсных транспортных средств», (далее по тексту - технический регламент).
 
    Указанный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования, то есть в сентябре 2010 года.
 
    Как следует из регламента, на каждое транспортное средство изготовителем должен быть нанесен идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет. В приложении №8, указанного технического регламента, в таблице №1 кодов для обозначения годов выпуска (модельного ряда), отсчёт года выпуска модельного ряда начинается с 2001 года. Это на <...> лет позже года изготовления транспортного средства <данные изъяты> (на котором заменён номерной агрегат (кузов), и на <...> лет позже года выпуска транспортного средства, с которого был использован номерной агрегат (кузов).
 
    Таким образом, при совершении регистрационных действий по замене номерного агрегата, к транспортному средству, представленному к осмотру, не должен был применяться технический регламент, в части отсутствия идентификационного номера (VIN), ввиду его отсутствия при изготовлении транспортного средства. А вынесенный отказ по мотивам утраты основных элементов базового транспортного средства и с фактическим сходством с техническими характеристиками, принадлежащим иным транспортным средствам не обоснован.
 
        Просит отказ в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по замене номерного агрегата (кузова) признать незаконным; обязать РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» совершить регистрационные действия по замене номерного агрегата (кузова) на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании Архипов А.Б. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.
 
    Представитель МО МВД России «...», старший государственный инспектор РЭГ ГИБДД МО МВД России «...» ФИО1 требования не признал и пояснил, что Архипов А.Б. обращался в РЭГ ОГИБДД по регистрации замены кузова. У них имеется разъяснение ГОУБДД по регистрации транспортных средств. У каждого автомобиля есть идентификационный номер, при замене агрегата идентификационные свойства теряются. По новому закону ГИБДД не имеет права регистрировать такие транспортные средства.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.254, ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    На основании ч.1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Пунктом 2 Приказа МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" на Госавтоинспекцию в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции по осуществлению комплекса мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами
 
    Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.
 
    Подпунктом «з» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, предусмотрено, что Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.
 
    Согласно п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (далее – Правила регистрации транспортных средств) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    В соответствии с п.8 Правил регистрации транспортных средств, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающие возможность допуска к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
 
 
    Установлено, что Архипову А.Б. на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты> с государственным номером <данные изъяты>, что подтверждено паспортом транспортного средства <данные изъяты>.
 
        Из материалов дела следует, что Архипов А.Б. приобрел кузов для автомобиля <данные изъяты>, что подтверждается договором купли-продажи от "__"_____20__, идентификационный номер отсутствует, № кузова <...>, <...> цвета; свидетельством на высвободившийся номерной агрегат <...> от "__"_____20__.
 
    Архипов А.Б. обратился в РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» с заявлением о внесении изменений в свидетельство о государственной регистрации и паспорт транспортного средства на указанный автомобиль в связи с заменой кузова.
 
        Письмом <...> государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» ФИО1 от "__"_____20__ Архипову А.Б. было отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий по замене номерного агрегата (кузова) с транспортным средством марки <данные изъяты> по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    Ссылки должностного лица на обнаружение на транспортном средстве признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Доказательств того, что на кузове транспортного средства, представленном Архиповым А.Б. на осмотр для совершения должностным лицом ОГИБДД регистрационных действий, произведены действия по скрытию, подделке, изменению, уничтожению идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с учетом произведенной замены кузова автомобиля, соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения, заявителем представлены документы, предусмотренные п.8 Правил регистрации транспортных средств, отказ должностного лица ОГИБДД в предоставлении Архипову А.Б. государственной услуги по совершению регистрационных действий по замене номерного агрегата транспортного средства нельзя признать обоснованным.
 
    Отказ в совершении регистрационных действий нарушает права и законные интересы заявителя как собственника автомобиля, поскольку препятствует ему в распоряжении данным автомобилем.
 
    С учетом изложенного требования заявителя Архипова А.Б. подлежат удовлетворению.
 
    На основании части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав заявителя, суд находит необходимым возложить на ОГИБДД МО МВД России «...» обязанность устранить допущенное нарушение.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Руководствуясь ст.ст.254- 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Архипова А.Б. – удовлетворить.
 
    2. Признать отказ РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» от "__"_____20__ в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по замене номерного агрегата (кузова) неправомерным.
 
    3. обязать РЭГ ОГИБДД МО МВД России «...» совершить регистрационные действия по замене номерного агрегата (кузова) на транспортном средстве <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
 
    Судья     В.Н. Новгородов
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2014 года.
 
    Судья     В.Н. Новгородов