Решение от 06 сентября 2013 года №2-184/2013

    Дело № 2-184/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Мышкин 06 сентября 2013 г.
 
    Мшкинский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Фёдоровой В.А.,
 
    при секретаре Фокиной Е.Н.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
    у с т а н о в и л :
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с 25 летним педагогическим стажем с момента обращения о назначении пенсии в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на основании п.п.19 п.1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) Решением Пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25 - летнего стажа педагогической деятельности. Считает, что решение отделения пенсионного фонда не соответствует действующему законодательству, с данным решением она не согласна, т.к. в стаж педагогической деятельности не включен период, который фактически должен быть учтен как педагогическая деятельность. Отказ в назначении пенсии связан с тем, что ей не зачтен в специальный трудовой стаж период получения высшего профессионального образования в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 6 мес. или 187 дней, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 12 дней - период
 
    нахождения на курсах повышения квалификации в <адрес>. В указанный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> На тот период она имела
 
    среднее специальное образование, окончив в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, получив специальность - <данные изъяты>. Во время работы в качестве <данные изъяты>, с целью повышения профессионального уровня, она поступила на бюджетное место в <данные изъяты>, где стала обучаться по профилю работы, получая специальность <данные изъяты> При принятии решения об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к отказу послужило то, что в указанные периоды ею не выполнялась педагогическая деятельность, а она проходила обучение, в связи с чем, по мнению отдела пенсионного фонда, эти периоды не могут быть зачислены в специальный трудовой стаж. С данными выводами она не согласна, т.к. указанные периоды являлись страховыми, ей предоставлялись в соответствии с трудовым законодательством РФ учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждено выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и справкой <данные изъяты> составленной на основании приказов по личному составу. В рассматриваемые периоды ею выполнялась преподавательская работа в качестве музыкального руководителя в соответствии с учебными планами и нагрузкой, необходимой для включения в специальный стаж преподавательской деятельности. Таким образом, выводы территориального органа ПФР считает незаконными. Кроме того, отделом пенсионного фонда при принятии решения об отказе не учтено, что в соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период прохождения обучения и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Имеющимися данными в отделе ПФР подтверждается уплата страховых взносов в полном объеме. Считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный педагогический трудовой стаж, и дают ей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в редакции от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Истица просит суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с 25 летним педагогическим стажем с момента обращения о назначении пенсии в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по существу изложенных обстоятельств.
 
    Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С целью реализации пп.19 п.1 ст.27 в соответствии с п.2 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании пункта 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Нормативных правовых актов, допускающих возможность зачета периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Положения указанной статьи относятся к страховому стажу, который на момент вынесения решения об отказе в назначении трудовой пенсии истицы составлял 27 лет 9 месяцев 10 дней. На основании представленных документов стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, насчитывает 24 года 5 месяцев 3 дня, поэтому было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
 
    в связи с отсутствием 25-летнего стажа работы.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из решения Отдела Пенсионного фонда РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Судом установлено, что истице в льготный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по
 
    ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по
 
    ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. те периоды, когда истица находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением высшего профессионального образования и на курсах повышения квалификации.
 
    Как следует из представленной истицей трудовой книжки № в эти периоды истица не прерывала трудовых отношении с работодателем, т.е. числилась в штате сотрудников.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ в случае поступления работника в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их огранизационно-правовых форм по заочное и очно-заочной ( вечерней ) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для : прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней ( при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе- 50 календарных дней); подготовку и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов-четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов- один месяц. ( Ст. 173 ТК РФ изложена в редакции, действующей до 02.07.2013г., т.е. в период обучения истицы). Таким образом, время нахождения в таких отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, в этот период производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Эти периоды составляют : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-20 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-30 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 27 дней.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней истица находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказом работодателя – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы
 
    (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. По изложенным выше основаниям данный период также подлежит включению в льготный стаж.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Ответчиком признано, что на день обращения ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составил 24 года 5 мес. и 3 дня. После подачи заявления ФИО1
 
    продолжала работать в должности, дающей право на льготную пенсию. На день вынесения решения об отказе в назначении пенсии, т.е. на дату ДД.ММ.ГГГГ льготный
 
    стаж истицы, с учетом включения периодов обучения в ВУЗе и на курсах повышения квалификации, составил 25 лет 4 дня, т.е. превысил 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что исковые требования ФИО1 о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению. Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии. Учитывая, что на дату обращения льготный стаж истицы ( даже с учетом включения периодов обучения ) составлял менее 25 лет (24 года 11 мес. и 27дней), суд пришел к выводу, что трудовая пенсия должна быть назначена ФИО1 не со дня её обращения за назначением пенсии, а с даты вынесения решения по заявлению ФИО1 о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь п. 1 ст. 19, пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Признать незаконным и отменить решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
 
    Судья В.А.Фёдорова