Решение от 04 июня 2014 года №2-184/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Сочи
 
    04.06.2014 г.
 
    Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе
 
    председательствующего судьи Качур С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лебединской М.П.,
 
    с участием представителя истца администрации г.Сочи Кардава Т.О.,
 
    ответчика Чернявского С.В., его представителя Киселева А.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Чернявскому С.В. о прекращении договора найма специализированного жилого помещения,
 
    установил:
 
    администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Чернявскому С.В., которым просит прекратить договор найма служебного жилого помещения (квартиры № в жилом доме № по <адрес> города Сочи) от 27.06.2012 № с Чернявским С.В..
 
    В обоснование требований указывает, что Постановлением администрации г.Сочи от 25.06.2012 № 1342 "О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" квартиры № в жилом доме № корпус № по <адрес> Центрального района г.Сочи и предоставлении ее С.В. Чернявскому" квартира № в жилом доме № по <адрес> в Центральном районе г.Сочи предоставлена Чернявскому С.В. по договору найма служебного жилого помещения № от 27.06.2012 на период трудовых отношений с администрацией г.Сочи.
 
    Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    На момент предоставления указанного служебного жилого помещения Чернявский С.В. работал в отделе по обращению с отходами департамента городского хозяйства администрации г.Сочи в должности заместителя директора, начальника отдела, что подтверждается приказом (распоряжение) о принятии работника на работу № 124-ок от 28.06.2011 г. Позднее, трудовые отношения Чернявского С.В. с администрацией г.Сочи были прекращены.
 
    Однако, 01.07.2013 Чернявский С.В. поступил на работу в отдел эксплуатации муниципального казенного учреждения г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи"" на должность главного специалиста, что подтверждается приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № л/с от 01.07.2013 г., а также письмом МУП г.Сочи "ЕДДС г.Сочи" от 12.09.2013 № 707.
 
    В соответствии со ст.113 ГК РФ унитарное предприятие - это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
 
    Унитарное предприятие - это особая организационно-правовая форма юридического лица, не являющегося структурным подразделением администрации г.Сочи.
 
    В соответствии с постановлением администрации г.Сочи от 12.04.2013 г. № 751 "О закреплении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (долей) которых находится в муниципальной собственности города Сочи, по отраслевому принципу за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи муниципальное казенное учреждение города Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" находится в ведении управления гражданской обороны и защиты населения администрации г.Сочи.
 
    Часть 2 п.2.11 Решения Городского собрания г.Сочи от 20.03.2012    г. № 25 гласит, что служебное жилое помещение сохраняется за работником или муниципальным служащим органа местного самоуправления в случае перевода его на другую должность в таком органе, в связи с избранием на выборную должность представительного органа местного самоуправления либо переходом на постоянную работу в муниципальное учреждение г.Сочи.
 
    Однако, 30.01.2014 г. Чернявский С.В, был уволен с должности "главный специалист" отдела эксплуатации МКУ г.Сочи "ЕДДС" на основании пп."а" п.6 ст.81 ТК РФ, что подтверждается приказом (распоряжением) о прекращении исторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 30.01.2014 г.
 
    Согласно п.2 Постановления администрации г.Сочи от 15 36.2012 № 1342 "О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" квартиры № в жилом доме № <адрес> Центрального района г.Сочи и предоставлении ее С.В. Чернявскому" указанное жилое помещение предоставлялось Чернявскому С.В. по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с администрацией г.Сочи.
 
    Учитывая изложенное, отделом правовой защиты по Центральному району правового управления администрации г.Сочи Чернявскому С.В. было рекомендовано в добровольном порядке подать заявление в администрацию г.Сочи о расторжении договора найма специализированного жилого помещения от 27.06.2012 № и сняться с регистрационного учета, чего Чернявский С,В. не сделал по состоянию на 01.04.2014 г., что подтверждается письмом от 13.03.2014 г. исходящий №.
 
    На основании ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    Договор найма служебного жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения такого договора.
 
    Пунктом 3.2.3 ст.3 решения Городского собрания Сочи от 20.03.2012 г. № 25 регламентировано прекращение договора найма специализированного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями г.Сочи.
 
    Согласно п.3.3.2 решения Городского Собрания Сочи о 20.03.2012 № 25 "О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г.Сочи" договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут по требованию нанимателя.
 
    В соответствии с п.3.3.3 ст.3 решения Городского собрания Сочи от 20.03.2012 № 25 договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по такому договору.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
 
    Решением Городского собрания Сочи от 20.03.2012 № 25 установлен месячный срок для освобождения занимаемых нанимателем и членами его семьи жилых помещений в добровольном порядке, в случае прекращение договора найма служебного жилого помещения (п.4.2).
 
    Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которого ответчик иск не признает, просит в удовлетворении иска отказать.
 
    В обоснование возражений указывает, что Центральным районным судом г.Сочи ранее уже был рассмотрен иск администрации г.Сочи к Чернявскому С.В. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.
 
    Решением Центрального районного суда г.Сочи от 28.01.2014 по делу № 2-184/14 в удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи о расторжении договора найма специализированного жилого помещения - квартиры № дома № <адрес> в Центральном районе г.Сочи и снятии с регистрационного учета отказано.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу № 33-7627/14 решение Центрального районного суда г.Сочи от 28.01.2014 г. по делу № 2-184/14 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
 
    Установлено, что в настоящее время ответчик состоит в трудовых отношениях с муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи". Согласно п.1.2 Устава, утвержденного постановлением администрации г.Сочи от 26.11.2012 г. № 2530 данное учреждение является правопреемником действовавшего муниципального казенного учреждения г.Сочи "Ситуационно-мониторинговый центр". Учреждение является некоммерческой организацией (п.1.3 Устава), имущество учреждения принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи (п.1.4 Устава).
 
    Структура и штатная численность Учреждения утверждается администрацией г.Сочи (п.1.8 Устава). Служебное удостоверение ответчику выдано администрацией г.Сочи.
 
    В силу п.2.11 Решения Городского собрания Сочи от 20.03.2012 г. № 25 "О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи" служебное жилое помещение сохраняется в том числе за работником или муниципальным служащим органа местного самоуправления в случае перевода его на другую должность в таком органе, в связи с избранием на выборную должность представительного органа местного самоуправления либо переходом на постоянную работу в муниципальное учреждение г.Сочи.
 
    30.01.2014 г. Чернявский С.В. был уволен из муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи".
 
    Однако, решением Центрального районного суда г.Сочи от 13.03.2014 по делу № 2-1285/2014, вступившим в законную силу, Чернявский С.В. восстановлен на работе в МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" в должности главного специалиста отдела эксплуатации.
 
    На основании данного решения суда МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" издан приказ № 10л/с от 13.03.2014 о восстановлении на работе Чернявского С.В., где он трудится по настоящее время. В трудовой книжке сделана соответствующая запись о восстановлении на работе.
 
    В судебно заседании стороны ссылались на обоснование своих требований и возражений.
 
    Изучив доводы сторон, материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Чернявский С.В. приказом № 124-ок от 28.06.2011 г. был принят на работу в Департамент городского хозяйства администрации г.Сочи на должность заместителя директора департамента, начальника отдела (л.д.19).
 
    Постановлением администрации г.Сочи от 25.06.2012 № 1342 "О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" квартиры № в жилом доме № <адрес> Центрального района г.Сочи и предоставлении ее С.В. Чернявскому" квартира № в жилом доме № по <адрес> в Центральном районе города Сочи предоставлена Чернявскому С.В. по договору найма служебного жилого помещения на состав семьи три человека: он, жена и дочь на период трудовых отношений с администрацией г.Сочи. 27.06.2013 г. с ответчиком заключен договор найма жилого помещения № 151, на основании которого он и дочь зарегистрированы на данной жилой площади.
 
    Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Из материалов дела видно, что приказом от 01.08.2012 г. Чернявский С.В. был принят на работу главным специалистом в муниципальное бюджетное учреждение г.Сочи "Сочисвет" с 01.08.2012 г.; с 01.07.2013 г. ответчик по настоящее время работает в МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" в отделе эксплуатации главным специалистом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
 
    Договор найма служебного жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения такого договора.
 
    Истцом заявлены требования о прекращении договора найма служебного жилого помещения с ответчиком, поскольку 30.01.2014 г. Чернявский С.В. был уволен из МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи".
 
    Однако, решением Центрального районного суда г.Сочи от 13.03.2014 по делу № 2-1285/2014, вступившим в законную силу, Чернявский С.В. восстановлен на работе в МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" в должности главного специалиста отдела эксплуатации.
 
    Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ответчик состоит в трудовых отношениях с 30.01.2014 г. Чернявский С.В. был уволен из муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи".
 
    Однако, решением Центрального районного суда г.Сочи от 13.03.2014 по делу № 2-1285/2014, вступившим в законную силу, Чернявский С.В. восстановлен на работе в МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" в должности главного специалиста отдела эксплуатации.
 
    На основании данного решения суда МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи" издан приказ № 10л/с от 13.03.2014 о восстановлении на работе Чернявского С.В.
 
    В соответствии с п.2.11 Решения Городского собрания Сочи от 20.03.2012 года № 25 "Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г.Сочи" служебное жилое помещение сохраняется, в том числе за:
 
    работником муниципального учреждения г.Сочи в случае перехода на постоянную работу в другое муниципальное учреждение г.Сочи, назначения на должность руководителя муниципального учреждения города Сочи, а также при поступлении на муниципальную службу или в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления;
 
    работником или муниципальным служащим органа местного самоуправления в случае перевода его на другую должность в таком органе, в связи с избранием на выборную должность представительного органе местного самоуправления либо переходом на постоянную работу в муниципальное учреждение г.Сочи;
 
    работником муниципального унитарного предприятия г.Сочи в случае перехода на постоянную работу в другое муниципальное унитарное предприятие г.Сочи или муниципальное учреждение г.Сочи, назначения на должность руководителя муниципального унитарного предприятия г.Сочи или муниципального учреждения г.Сочи, а также при поступлении на муниципальную службу или в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
 
    Поскольку в настоящее время Чернявский С.В. является работником МКУ г.Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба г.Сочи", то оснований к удовлетворению иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    отказать в удовлетворении иска администрации г.Сочи к Чернявскому С.В. о прекращении договора найма специализированного жилого помещения.
 
    решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    мотивированное решение составлено 09.06.2014 г.
 
    Председательствующий