Решение от 17 июня 2014 года №2-184/14

    Дело № 2-184/14                                                   Мотивированное решение
 
                                                                                                                                               изготовлено 23 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    17 июня 2014 года                                   пос. Коноша
 
              Коношский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Никановской И.А.,
 
    при секретаре Пестеревой С.А.,
 
    с участием истца Перхина Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перхина Ю.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке, перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера,
 
 
                                                                УСТАНОВИЛ:
 
           Перхин Ю.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в Коношском районе) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода его нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
           В обоснование своих требований истец указал, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен работодателем в служебную командировку в <адрес> для работы на мотовозе на <адрес> участке. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с необходимостью включения с специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку представленные документы не подтверждают факт стабильной работы в течение полного рабочего дня в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера.
Полагает, что лицам имеющим смешанный стаж работы как в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц,
 
    работавших в районах Крайнего Севера.
 
           В судебном заседании истец Перхин Ю.А. требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнил, что ранее, до выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, работал водителем дрезины в <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он по заданию работодателя находился в командировке в <адрес> для работы на мотовозе на Елецком участке, выполнял свои трудовые обязанности водителя дрезины, работал полный рабочий день. <адрес> находится в районе Крайнего Севера. Заработанная плата ему выплачивалась в обычном порядке. На работу в <данные изъяты> он был принят в <адрес>. Полагает, что он согласно действующего законодательства имеет смешанный стаж работы, поскольку работал в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому имеет право для исчисления повышенного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Просил обязать ГУ УПФ РФ в Коношском районе включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период его нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного п.7 ст.14 ФЗ РФ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия. В представленном отзыве указывает, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку истцом не представлены сведения о периоде непосредственной работы, носящей стабильный характер, в течение полного рабочего дня в организации, расположенной в районе Крайнего Севера.
       Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице путевой машинной станции № Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин - структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги в судебном заседании отсутствовал, представил отзыв согласно которому Перхин Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заданию работодателя находился в служебной командировке в Елецкой дистанции пути <данные изъяты>, расположенной в <адрес> и выполнял свои трудовые функции водителя дрезины, работая на мотовозе на Елецком участке. За период командировки Перхину был начислен и выплачем средний заработок.
 
            Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 7 ст. 14 указанного Федерального закона №173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ он составляет <данные изъяты>.
       Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
           На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
      При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
      В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
      Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
      Судом установлено, что истец осуществлял свою трудовую деятельность в <адрес>, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (с изм. и доп.) отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Перхин Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ работал в Няндомской дистанции пути водителем дрезины, впоследствии Няндомская дистанция пути многократно реорганизовывалась с ДД.ММ.ГГГГ именуется <данные изъяты> Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин-структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Северной железной дороги-филиала ОАО «Российские железные дороги». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с выходом на пенсию.
 
           ДД.ММ.ГГГГ Перхин Ю.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с включением в специальный стаж работы в РКС периода нахождения в командировке в районе Крайнего Севера, согласно п.7 ст.14 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
          Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Коношском районе от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии письмом от ДД.ММ.ГГГГ Перхину Ю.А. в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ было отказано в связи с непредставлением необходимых документов, подтверждающих факт стабильной работы, в течение полного рабочего дня в организациях, расположенных в экстремальных климатических
 
    условиях в районах Крайнего Севера.
      В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся работодателем в командировку в <адрес>, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 (с изм. и доп.) и в соответствии с распоряжением Президента РФ от 24.04.1993г. № 293-рп отнесен к районам Крайнего Севера
 
          Из материалов дела, в том числе командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работник указанной выше организации Няндомского участка эксплуатации путевых машин и моторно-рельсового транспорта, водитель дрезины Перхин Ю.А. был направлен в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <данные изъяты> для работы на мотовозе на <адрес> участке.
 
          Из пояснений истца следует, что пребывание в <адрес> <данные изъяты> было обусловлено заданием работодателя.
      Между тем, как следует из пояснений Перхина Ю.А. и материалов дела, нахождение его в командировке носило временный характер, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>, находящейся в <адрес>, с которой истец состоял в трудовых отношениях.
     Трудовые отношения у Перхина Ю.А. с каким-либо из работодателей, расположенных в районе Крайнего Севера не оформлялись. Записей о приеме истца на работу у работодателя, расположенного в районах Крайнего Севера в трудовой книжке не имеется. Осуществление истцом должностных обязанностей в <адрес> было обусловлено направлением в командировку <данные изъяты>, которое расположено в <адрес>, являющемся местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Пребывание истца в командировке в <адрес> не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях,
 
    расположенных в этих районах.
 
         Представленный истцом табель учета рабочего времени не свидетельствует о том, что истец постоянно работал в районе Крайнего Севера.
    В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.


 
          Таким образом, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имеется.
 
          При таких обстоятельствах, исковые требования истца о включении периода командировки в стаж работы в районе Крайнего Севера и установлении с ДД.ММ.ГГГГ повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии
 
    удовлетворению не подлежат.

 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
                                                                           Р Е Ш И Л:
 
           В удовлетворении исковых требований Перхину Ю.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного п.7 ст.14 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ
 
    года - отказать.

 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.
 
    Председательствующий                                                                                    И.А. Никановская