Решение от 04 марта 2013 года №2-184/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        04 марта 2013 года         г. Сызрань
 
        Сызранский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Котовой М.А.
 
    при секретаре Мосиной С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184/13 по иску Багаповой Г.С. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Варламово о признании права собственности на нежилое здание,
 
у с т а н о в и л :
 
    Багапова Г.С. обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Варламово о признании права собственности на нежилое здание, указав в заявлении, что она, имея в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием: под строительство торгового центра по адресу <адрес>, и расположенное на нем нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., без получения разрешительной документации, самовольно, в границах своего земельного участка построила отдельно стоящее нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. Проектная документация на данный объект была разработана ООО «Конструктор». Согласно техническому заключению нежилое здание возведено в соответствии с проектом и соответствует действующим требованиям глав СНиП и НПБ, обеспечивает общую устойчивость и безопасность при эксплуатации. Акт обследования завершенного строительством нежилого здания, выданный УСАЖКДХ администрации Сызранского района подтверждает соответствие конструкции нормативным показателям нежилого здания данного назначения, права и интересы третьих лиц не нарушены, линия застройки и красная линия не нарушены. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. литер Б,б,б1,б2, расположенного в <адрес>.
 
    Представитель истца Багаповой Г.С. - Байбиков Г.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Багаповой Г.С. поддерживает.
 
    Представитель ответчика - администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования Багаповой Г.С. признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Варламово в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями Багаповой Г.С. согласен.
 
    Представитель третьего лица - филиал ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставляя разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.             
 
    Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Багаповой Г.С. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Приложением 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
 
             В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 года изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
 
    В ВСН 61-89 (р) «Нормы проектирования» указано какие виды работ включает в себя понятие «Реконструкция» - это перепланировка; выполнение пристроек, надстроек, встроек, а при необходимости и частичной разборки стен; которые приводят к изменению основных технико-экономических показателей. Поэтому никакого дополнительного согласования в части перепланировки не требуется. Слово «Реконструкция» с латинского переводится как «коренное переустройство чего либо».
 
    При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
 
    Получение разрешения на строительство предусматривалось ранее действующим законодательством (Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). При этом разрешение на строительство, реконструкцию не требуется, если изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
 
             В данном случае объект недвижимого имущества Багаповой Г.С. был построен при отсутствии документов, подтверждающих разрешение на строительство.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
 
    По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.      
 
    В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что Багаповой Г.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с разрешенным использованием: под строительство торгового центра, площадью <данные изъяты> кв.м. на землях населенных пунктов, расположенный в <адрес> /л.д.15/.
 
    На л.д. 16 имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что Багаповой Г.С. на праве собственности принадлежит торговый центр - нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, литера АА1А2аа1а2, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Из копии технического паспорта выданного Сызранским районным филиалом ГУП ЦТИ ДД.ММ.ГГГГ видно, что строение по адресу <адрес> является нежилым зданием, инвентарный номер №, Литер Ббб1б2, общей площадью <данные изъяты> кв.м. /л.д.10-14/.
 
    На л.д. 23-25 имеется акт обследования завершенного строительством нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>, литера Ббб1б2, из которого видно, что строительство нежилого здания литера Ббб1б2 проводилось без разрешения отдела архитектуры и градостроительства управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района на собственном земельном участке, принадлежащем Багаповой Г.С. В результате обследования здания установлено: планировочные решения, ограждающие и несущие конструкции полностью соответствуют нормативным показателям нежилого здания общественного или административного назначения В результате визуального осмотра установлено, что состояние несущих конструкций нежилого здания удовлетворительное. Видимые разрушения и деформации отсутствуют. В результате строительства здания не нарушены права третьих лиц.
 
    На л.д. 20-22 имеется копия технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, в выводах которого указано, что в результате визуального обследования нежилого здания, расположенного в <адрес> установлено, что здание возведено в соответствии с проектом, находится в хорошем состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и НПБ, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта.
 
    Согласно справки ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу <адрес> по данным Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» числится за Багаповой Г.С. на основании договора купли-продажи земельного участка с торговым центром от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, литер АА1А» площадью <данные изъяты> кв.м. На литер Б площадью <данные изъяты> кв.м. право собственности не зарегистрировано /л.д.26/.
 
    В судебном заседании было установлено, что истец самовольно произвел постройку нежилого здания без соответствующего разрешения на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности с разрешенным использованием: под строительство торгового центра. Поскольку строительством не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает необходимым иск Багаповой Г.С. удовлетворить и признать за истицей право собственности на вышеуказанное нежилое здание.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Багаповой Г.С. удовлетворить.
 
    Признать за Багаповой Г.С. право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер Ббб1б2, расположенное в <адрес>.
 
          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
                Судья -