Решение от 31 марта 2014 года №2-184(1)/2014

Дело № 2-184(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    31 марта 2014 года         г. Новоузенск
 
    Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Макарова Е.А.,
 
    при секретаре Дворцовой С.В.,
 
    с участием истца Егорова В.П.,
 
    представителя ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорова В.П. к ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Егоров В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В обосновании своих исковых требований истец пояснил суду, что он работает учителем в МОУ СОШ № 8 г. Новоузенска Саратовской области. 03 февраля 2014 года в связи с тем, что его педагогический стаж составляет 25 лет он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогический деятельностью, где представил все необходимые документы, необходимые для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.Однако, решением комиссии УПФР по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2014 г. за № 2 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку из педагогического стажа был исключен период прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. - 1 год 10 месяцев 25 дней. Согласно указанного решения комиссии УПФР от 06.02.2014 г. в связи с исключением из педагогического стажа период службы в Вооруженных Силах его педагогический стаж составил 23 года 1 месяц 18 дней. Он не согласен с данным решением и считает, что период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. - 1 год 10 месяцев 25 дней входит в специальный стаж, предоставляющий право на предоставление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.10.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области от 06.02.2014 г. за № 2 об отказе Егорову Виктору Петровичу о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и отменить его. Обязать ГУ УПФР в Новоузенском районе Саратовской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. - 1 год 10 месяцев 25 дней. Признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в УПФР, то есть с 03.02.2014 года.
 
    Истец Егоров В.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснение в соответствии с исковым заявлением.
 
    Представитель УПФР - юрисконсульт ФИО4, действующий по доверенности, с исковыми требованиями Егорова В.П. не согласен, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Егоров В.П. 03.02.2014 г. обратился в УПФР с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии УПФР по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2014 г. № 2 ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку Егоров В.П. имеет специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на момент обращения в УПФР, 23 года 1 месяц 18дней. Период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. был исключен из специального стажа и не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. включение в стаж на соответствующих видах работ период прохождения срочной службы в армии не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Егорова В.П.
 
    Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Егорова В.П. к УПФР по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истец 03.02.2014 года обратился в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии УПФР по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2014 г. № 2 ему было отказано в назначении досрочной пенсии, а также исключен из специального стажа период прохождения службы в армии с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. - 1 год 10 месяцев 25 дней, а в специальный стаж было включено 23 года 1 месяц 18 дней.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются показаниями истца, а также материалами дела: военным билетом на имя Егорова В.П., серия НП № 8608490, из которого видно, что действительно Егоров В.П. с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. проходил службу в Вооруженных силах СССР; решение комиссии УПФР по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2014 г. № 2, в соответствии с которым Егорову В.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Доводы представителя ответчика в своем возражении на иск суд не принимает во внимание, признавая их не достоверными, как не правильное толкование норм материального права.
 
    В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) установлено что, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
 
    Пунктом 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, предусмотрено, что наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период службы истца в армии с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, период службы Егорова В.П. в армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Следовательно, период с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. - служба в Вооруженных силах СССР должен быть включен в специальный стаж. Отсюда истец на день обращения в УПФР имеет специальный стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из выше изложенного суд приходит к выводу, что у истца имеются все условия для назначения досрочной пенсии, а поэтому суд считает признать решение комиссии УПФР по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 16.10.2013 г. № 246 незаконным, обязав УПФ включить истцу в специальный стаж период работы с 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г. и признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.02.2014 г., то есть со дня обращения в УПФР.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
 
решение:
 
    признать незаконным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда России в Новоузенском районе Саратовской области по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2014 г. № 2 в части невключения в специальный стаж работы Егорова В.П. периода службы в рядах Вооруженных силах СССР с 13 июля 1986 г. по 08 июня 1988 г.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоузенском районе Саратовской области включить Егорову В.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в Вооруженных силах СССР 13.07.1986 г. по 08.06.1988 г., признав за Егоровым В.П. право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.02.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Саратовский областной суд.
 
    Судья          Е.А. Макаров