Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-1841/2014
Дело № 2-1841/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 24 июля 2014г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,
при секретаре Наумовой А.В.,
с участием ст. помощника Кирово-Чепецкого горпрокурора Ким О.С.,
представителя ответчика Кремлевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО «Город Кирово-Чепецк» о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта,
у с т а н о в и л:
Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МО «Город Кирово-Чепецк» о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства об охране объектов культурного наследия Кирово-Чепецкого района, в ходе которой было установлено, что на территории г. Кирово-Чепецка у культурно-развлекательного центра «Дружба» по ул. Островского г. Кирово-Чепецка расположен памятник В.И. Ленину, 1967 года создания, являющийся объектом культурного наследия регионального значения.
Памятник В.И. Ленину в реестре муниципальной собственности не значится, право собственности и иные права на него не зарегистрированы.
Просит возложить на МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации обязанность обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - памятника В.И. Ленину, расположенному у культурно-развлекательного центра «Дружба» по ул. Островского г. Кирово-Чепецка.
В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Ким О.С. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика МО «Город Кирово-Чепецк» по доверенности Кремлева О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что истцом не представлено доказательств того, что памятник В.И. Ленину является недвижимым имуществом и объектом культурного наследия.
Представитель третьего лица Департамента культуры Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что памятник В.И. Ленину отнесен к объектам культурного наследия, не возражают против признания права муниципальной собственности на указный объект, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.
В силу п.п.4,5 Положения, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых не известны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В соответствии с п.3 ст.44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», предусмотрено, что к объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи культуры, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки, техники и иными предметами материальной культуры, возникающие в результате исторических событий, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры и являющиеся источниками информации, зарождения и развития культуры.
В соответствии со ст.6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти РФ и органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Законом.
В силу ст.9.3 Закона, к полномочиям органа местного самоуправления поселений и городских округов отнесено сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
В соответствии с п. 18 4.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 19 ст. 6 Устава МО «Город Кирово-Чепецк» к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на их территории. Данные полномочия п.19 ч.5 ст.32 Устава МО «Город Кирово-Чепецк» отнесены к компетенции администрации муниципального образования.
Решением исполкома Кировского областного Совета народных депутатов от 28.03.1983 № 6/191 "О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры Кировской области" утвержден Список памятников истории и культуры Кировской области, подлежащих охране как памятники местного значения. В п.148 указанного Списка в качестве памятника истории указан памятник В.И. Ленину, 1967 года выпуска, расположенный в г. Кирово-Чепецке у ДК «Дружба».
В судебном заседании установлено, что на территории г. Кирово-Чепецка у культурно-развлекательного центра «Дружба», расположенного по ул. Островского, 6, г. Кирово-Чепецк расположен памятник В.И. Ленину, 1967 года создания, являющийся объектом культурного наследия регионального значения.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области информация о зарегистрированных правах на памятник В.И. Ленину с кадастровым номером 43:42:300029:6, расположенный в г. Кирово-Чепецке перед культурно-развлекательным центром «Дружба» по ул. Островского, 6, в ЕГРП отсутствует.
По смыслу ст. 225 ГК РФ распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Бездействие МО «Город Кирово-Чепецк» по определению собственника объекта - памятника В.И. Ленину, расположенному у культурно-развлекательного центра «Дружба», по ул. Островского, 6 и постановке на учет в Управлении Росреестра по Кировской области затрагивает интересы неопределенного круга лиц, ввиду того, что объекты культурного наследия являются достоянием многонационального народа Российской Федерации, сохранность указанных объектов необходима в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Кроме того, отсутствие собственника у данного объекта и, как следствие, отсутствие лица, обеспечивающего его надлежащее содержание в соответствии с требованиями ст.11 и ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» влечет за собой потенциальную угрозу его сохранности, а также нарушает права граждан, проживающих в Российской Федерации.
Учитывая вышеназванные обстоятельства и нормы материального права, суд приходит к выводу, что прокурор вправе требовать от органа местного самоуправления городского округа обратиться в соответствующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи.
Таким образом, требования Кирово-Чепецкого городского прокурора о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - памятника В.И. Ленину, расположенному у культурно-развлекательного центра «Дружба» по ул. Островского г. Кирово-Чепецка, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО «Город Кирово-Чепецк» о возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта, удовлетворить.
Обязать МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в лице администрации обратиться в Управление Росреестра по Кировской области о принятии на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - памятника В.И. Ленину, расположенному у культурно-развлекательного центра «Дружба» по ул. Островского г. Кирово-Чепецка.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.
Судья С.Н. Мартынова
Мотивированное решение изготовлено 24.07.2014.
