Дата принятия: 16 августа 2019г.
Номер документа: 2-1835/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 16 августа 2019 года Дело N 2-1835/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Морозовой Е.В.
при секретаре Лабуз Т.А.
с участием истца Сивакова А.А., представителя ответчика - Бежицкой районной администрации г.Брянска - Березовской Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивакова Андрея Алексеевича к Бежицкой районной администрации г.Брянска о признании незаконными решения и распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и обязании поставить на такой учет,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском, указав, что имеет удостоверение гражданина, выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение. В феврале 2019 года истец обратился в Бежицкую районную администрацию г.Брянска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в постановке на жилищный учет ответчик отказал. Истец считает данный отказ незаконным, т.к. он имеет статус выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, в собственности жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения, либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является. По изложенным основаниям, ссылаясь также на положения ст.51 ЖК РФ, Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", просил суд признать незаконными решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г.Брянска N10 от 05.03.2019 г., распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска N59-р от 05.03.2019 г. об отказе в принятии на его учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 1 человек, со дня обращения с соответствующим заявлением в Бежицкую районную администрацию г.Брянска, т.е. с 11.02.2019 г.
На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица- Департамента строительства Брянской области, в отзыве на иск третье лицо указало, что требования истца удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что при подаче ответчику заявления в феврале 2019 г., им также был предоставлен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ, действующий на момент подачи заявления. О необходимости предоставления ранее заключенных договоров найма ему было неизвестно, ответчик об этом его не уведомлял. На основании заключенных с ФИО1 договоров в 2017-2019 г.г. он проживал и проживает в домовладении по адресу: <адрес>, занимает в доме отдельную комнату, ФИО1 членом его семьи не является.
Представитель ответчика - Бежицкой районной администрации г.Брянска - Березовская Н.И., возражая, сослалась на законность отказа ответчика в принятии истца на жилищный учет, указав, что заключение истцом с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, расценены, как действия истца, совершенные с намерением состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заключение такого договора имело место лишь в 2019 году, вместе с тем, как истец зарегистрирован по указанному адресу с 2017 года.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
04.07.2018 г. Сивакову А.А. выдано удостоверение, подтверждающее его статус выехавшего добровольно из зоны проживания с правом на отселение, и его право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Установлено, что истец 18.07.2017 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Установлено, что истец жилого помещения в собственности не имеет.
Материалами дела подтверждено, что вышеуказанное домовладение ( <адрес> в <адрес>), где проживает истец, принадлежит на праве собственности ФИО1
Материалами учетного дела подтверждено, что 11.02.2019 г. истец обратился в Бежицкую районную администрацию г.Брянска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося жилых помещениях, предоставив, в числе прочих документов- удостоверение, подтверждающее статус выехавшего добровольно их зоны проживания с правом на отселение, договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предоставляет за плату, во временное пользование, в целях проживания, Сивакову А.А. жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г.Брянска N от 05.03.2019 г., жилищной комиссией принято решение - отказать Сивакову А.А. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ ( не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок).
05.03.2019 г. Бежицкой районной администрацией г.Брянска, в т.ч. на основании вышеуказанного решения жилищной комиссии, было принято распоряжение N-р, в соответствии с которым Сивакову А.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Частью 2 ст.52 Жилищного Кодекса ( далее ЖК РФ) установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Из положений ч.3 ст.49 ЖК РФ следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.
Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, регулируется статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон), возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение - статьей 22 того же Закона.
В силу п.1 ст.22 Закона гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 того же Закона.
В силу п.7 ст.17 Закона соответствующим гражданам гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в т.ч., не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ( п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ).
Пунктом 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусмотрена возможность быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как для нанимателей жилых помещений и их членов семей, так и для собственников жилых помещений и их семей, при условии соблюдении ими требований, установленных относительно обеспеченности жилой площадью.
Основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приведены в статье 54 Жилищного кодекса РФ.
Допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек срок, предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ).
В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как следует из пояснений стороны ответчика, и представленных документов, в рассматриваемом случае, отказ в постановке на жилищный учет обусловлен тем, что при подаче заявления истцом был предоставлен договора от 01.01.2019 г. найма жилого помещения по адресу: <адрес>, вместе с тем, как истец был зарегистрирован по указанному адресу с июля 2017 года, что указывает на то, что действия истца по заключению договора найма от 01.01.2019 г. совершены им с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд, оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, не считает, что действия истца по заключению договора найма от 01.01.2019 г., нельзя расценить, как совершенные с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях во взаимосвязи с положением ст.53 ЖК РФ.
Истцом в суд представлены договоры найма вышеуказанного жилого помещения от 26.07.2017 г., т.е. с момента его регистрации в указанном жилом помещении, и от 26.06.2018 г. Ответчиком данные документы у истца не были затребованы, как следует из пояснений истца в суде, им был представлен договор найма, действующий на момент обращения с заявлением, о необходимости предоставления предыдущих договоров найма, он не был уведомлен.
Учитывая, что истец выехал добровольно из зоны радиационного загрязнения, отнесенной к зоне с правом на отселение, для проживания в г. Брянске, иного жилья на праве собственности или по договору социального найма истец не имеет, проживает в настоящее время в жилом помещении на основании возмездного договора найма, не являясь членом семьи собственника указанного жилого помещения, оснований для отказа истцу в постановке на жилищный учет у Бежицкой районной администрации г.Брянска не имелось.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска и распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска об отказе в постановке на жилищный учет Сивакова А.А. нельзя признать обоснованными, а потому требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сивакова Андрея Алексеевича к Бежицкой районной администрации г.Брянска о признании незаконными решения и распоряжения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и обязании поставить на такой учет - удовлетворить
Признать незаконными и отменить решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г.Брянска N от 05.03.2019 г. и распоряжение Бежицкой районной администрации г. Брянска N-р от 05.03.2019 г. об отказе в принятии на учет Сивакова Андрея Алексеевича в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.
Обязать Бежицкую районную администрацию г.Брянска принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Сивакова Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи - 1 человек, со дня обращения с соответствующим заявлением в Бежицкую районную администрацию г.Брянска, т.е. с 11.02.2019 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Морозова Е.В.
Дата принятия решения суда в окончательной форме -21.08.2019 г.
Председательствующий судья Морозова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
