Решение от 19 апреля 2013 года №2-1835/2013

    Дело № 2-1835/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Киров 19 апреля 2013 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    судьи Бронниковой О.П.
 
    при секретаре Коробейниковой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» об ограничении доступа к информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кировской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Вымпел-Коммуникации» об ограничении доступа к информации. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой области, проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет» (Интернет-провайдерами), в том числе Кировским филиалом ОАО «Вымпел - Коммуникации». Установлено, что ОАО «Вымпел - Коммуникации» на основании Устава и выданной лицензии {Номер изъят} на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet». Согласно акту проверки при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ОАО «Вымпел - Коммуникации» не заблокирован доступ к Интернет-ресурсам - порталам rastishki.com (1Р:50.62.239.1), pakaloco.org (1Р:81.2.217.9), cannahouse.weebly.com (IP: 199.34.228.53), rastahome.jimdo.com (1Р:78.46.72.149), growerz.org (1Р:94.76.204.198) посредством которых осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. Несмотря на установленные законом ограничения на страницах указанных Интернет-ресурсов содержатся предложения по продаже семян наркотикосодержащих растений, их изображения. Вместе с тем, марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включена в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I). Просит обязать ОАО «Вымпел - Коммуникации» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к Интернет-ресурсам (сайтам) rastishki.com (1Р:50.62.239.1), pakaloco.org (1Р:81.2.217.9), cannahouse.weebly.com (IP: 199.34.228.53), rastahome.jimdo.com (1Р:78.46.72.149), growerz.org (1Р:94.76.204.198).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Ботоногова Е.Н. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика Викторова Т.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что не соблюден порядок ограничения доступа к сайту, на котором размещена незаконная информация, установленный Законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Для соблюдения порядка доступа к сайту, на котором размещена незаконная информация, в соответствии со ст. 15.1 Закона прокуратуре необходимо было обратиться в Роскомнадзор для включения информации о сайте в ЕАИС реестр. У прокуратуры отсутствует право на обращение в суд с требованием обязать оператора связи ограничить доступ к Интернет-ресурсам до включения информации о них в ЕАИС реестр, что является прямым нарушением законодательства. Прокуратура обратилась в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, что выходит, как за пределы территории действия филиала, так и за пределы деятельности осуществляемой филиалом. Ограничение устанавливается централизованно и для всех абонентов обслуживаемых ОАО «ВымпелКом». Более того, оборудование позволяющее реализовать подобного рода ограничений расположено за пределами Кировской области и находится вне зоны действия Кировский филиал ОАО «ВымпелКом». Таким образом, дело необходимо передать в суд по месту нахождения юридического лица -ОАО «ВымпелКом» в { ... } районный суд г. Москвы, адрес: {Адрес изъят}. В исковом заявлении не указано, каким пользователям или абонентам необходимо ограничить доступ к сайту и не указан способ ограничения доступа. Не указан способ, которым должен быть ограничен доступ к сайту и номер сетевого адреса. ОАО «ВымпелКом» имеет техническую возможность блокировки доступа к Интернет-сайтам с информацией, признанной незаконной, только путем фильтрации указанных сайтов на пограничных маршрутизаторах/межсетевых экранах в сетях пакетной передачи данных путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации по определенному IP-адресу. ОАО «ВымпелКом» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является обладателем информации на указанном в иске Интернет-ресурсах и не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентами/пользователями при пользовании телематическими услугами связи. ОАО «ВымпелКом» не вправе без законных оснований прекратить оказание услуг связи. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что ОАО «Вымпел - Коммуникации» на основании Устава и выданной лицензии {Номер изъят} на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet».
 
    В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. Частью 1 статьи закреплено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
 
    В соответствии с частью 2 данной статьи запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
 
    Положениями ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней, при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 г. и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 N 37-ФЗ), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
 
    Прокуратурой Кировской области, проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет» (Интернет-провайдерами), в том числе Кировским филиалом ОАО «Вымпел - Коммуникации».
 
    Согласно акту проверки при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ОАО «Вымпел - Коммуникации» не заблокирован доступ к Интернет-ресурсам - порталам rastishki.com (1Р:50.62.239.1), pakaloco.org (1Р:81.2.217.9), cannahouse.weebly.com (IP: 199.34.228.53), rastahome.jimdo.com (1Р:78.46.72.149), growerz.org (1Р:94.76.204.198) посредством которых осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений.
 
    На данных сайтах содержатся предложения по продаже семян наркотикосодержащих растений, их изображения.
 
    Несмотря на установленные законом ограничения, на страницах сайта распространяется пропаганда наркотических средств, культивирования наркосодержащих растений, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, выращивания и использования конопли, указан адрес места приобретения, не ограничен. Вместе с тем, марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» включены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
 
    Обеспечение доступа к указанной информации создает угрозу нарушения прав граждан на здоровье и общественную нравственность.
 
    Поскольку обеспечение доступа к интернет-ресурсу, пропагандирующему выращивание наркотикосодержащих растений, изготовление и употребление наркотиков, раскрывающему способы выращивания наркосодержащих растений, получения наркотических средств, способы их употребления и хранения, места продажи наркотических средств, является прямым нарушением требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а ответчик имеет техническую возможность ограничить доступ к соответствующему Интернет-ресурсу, суд находит требования прокурора Кировской области подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика Викторовой Т.Ю. о том, что 01.11.2012 г. внесены изменения в ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», данные изменения внесены для того, чтобы все вопросы урегулировать вне судебном порядке являются не состоятельными ввиду нижеследующего:
 
    В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
 
    2. В реестр включаются:
 
    1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
 
    2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    В настоящее время интернет-ресурсы, указанные в исковом заявлении в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и системных адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не значится.
 
    Поскольку интернет-ресурсы, указанные в исковом заявлении не содержится в единой автоматизированной информационной системе, следовательно, спор не мог быть урегулирован во вне судебном порядке. Кроме того, наличие единой автоматизированной информационной системы не исключает ограничение доступа к интернет-ресурсам в судебном порядке.
 
    Доводы представителя ответчика Викторовой Т.Ю. о том, что дело должно быть рассмотрено по месту нахождения ответчика - юридического лица в г.Москве, не могут быть приняты судом, поскольку исковые требования прокурора заявлены об ограничении доступа к интернет-ресурсам(сайтам) и вытекают из деятельности филиала, а в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск прокуратуры Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» об ограничении доступа к интернет- ресурсу удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «Вымпел-Коммуникации» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к Интернет-ресурсам (сайтам) rastishki.com (1Р:50.62.239.1), pakaloco.org (1Р:81.2.217.9), cannahouse.weebly.com (IP: 199.34.228.53), rastahome.jimdo.com (1Р:78.46.72.149), growerz.org (1Р:94.76.204.198).
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.04.2013года.
 
Судья О.П. Бронникова