Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1833/14
Дело № 2-1833/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И. М.,
при секретаре судебного заседания Горбуновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прониной Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] обратилась в ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] с заявлением о назначении досрочной пенсии. ГУ УПФ РФ приняло решение отказать ей в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.
С отказом не согласна, поскольку в данный период осуществляла медицинскую деятельность..
Просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в [ Адрес ] (Нижегородская) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Обязать УПФ РФ в [ Адрес ] включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении курсы повышения квалификации с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ].,
Обязать УПФ РФ в [ Адрес ] назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением
деятельности по охране здоровья населения с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
В ходе судебного разбирательства истец требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода Глухова А.С. с требованиями не согласна ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения досрочной пенсии.
Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница [ Номер ] [ Адрес ] г. Нижнего Новгорода» Тужилкина В.Е., действующая на основании доверенности [ ... ] в судебном заседании поддержала требования, просит их удовлетворить.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
По смыслу ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
В Определении от 22.04.2010 N 520-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Абанькиной В.В. на нарушение ее конституционных прав подпунктом 11 пункта 1, пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Конституционный Суд РФ указал, что возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к лечебной и иной деятельности по охране здоровья, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации лежат объективные критерии оценки характера труда и специфики функционирования учреждений здравоохранения.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к выводу, что данная позиция ответчика необоснованна по следующим основаниям:
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, введенным в действие с 01.01.1960, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".
Согласно пп. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Кроме того, для отдельных категорий работников повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Установлено, что Пронина Г.С. принята в [ ДД.ММ.ГГГГ ] на должность [ Должность ] в [ Номер ] отделение [ ... ] городской детской клинической больницы [ Номер ], где работает по настоящее время в должности [ Должность ] процедурного отделения патологии новорожденных и недоношенных детей, что подтверждается копией трудовой книжки [ ... ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] Пронина Г.С. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Решением ГУ УПФ в [ Адрес ] г. Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Номер ] Прониной Г.С. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку она не имеет специального стажа 30 лет [ ... ]
Указанным решением Прониной Г.С. не включены в специальный стаж курсы нахождения повышения квалификации с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]
Согласно справке от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. [ Номер ] Пронина Г.С. находилась в учебном отпуске с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ]. с сохранением заработной платы [ ... ]
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ].- 2 месяца 8 дней.
Установлено, что ответчиком истцу бесспорно установлен специальный стаж 29 лет 9 месяцев 25 дней, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] об отказе в установлении пенсии [ ... ]
Таким образом, специальный стаж истца, с учетом включения спорных периодов, на момент обращения за пенсией составляет: 30 лет 3 дня.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]
При таких обстоятельствах суд полагает, что отказ в назначении Прониной Г.С. пенсии по старости досрочно с момента обращения, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ] незаконен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с [ ДД.ММ.ГГГГ ] года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прониной Г.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода в назначении Прониной Г.С. досрочной трудовой пенсии по старости с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] включить в стаж Прониной Г.С. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ ДД.ММ.ГГГГ ]. по [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Признать за Прониной Г.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] назначить досрочную трудовую пенсию по старости Прониной Г.С. в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.
Судья: И.М. Иванова
