Решение от 05 мая 2014 года №2-183/2014г

 
Дело № 2-183/2014г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Красный Чикой                                                                          05 мая 2014 года                                                      
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 
    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 
    при секретаре Ивановой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тренева И.Г. к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тренёв И.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.
 
    Он работает в <данные изъяты> ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты> на 1 ставке. Размер его должностного оклада согласно трудовому договору ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Также истцу выплачивается районный коэффициент в размере 40%, забайкальский коэффициент за непрерывный стаж работы в размере 30%. Учитывая изложенное, размер его начисленной заработной платы в должности <данные изъяты> за 1,0 ставки составляет <данные изъяты>
 
    Таким образом, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы является ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории РФ.
 
    Полагает, что установление ГУЗ Красночикойская ЦРБ величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству.
 
    Исходя из правовой взаимосвязи закрепленной ст. ст.129,146,147,148 ТК РФ полагает, что установление повышенной оплаты труда, а именно районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате является компенсацией за труд в местностях с особыми климатическими условиями, а не связанной с качеством и количеством выполняемых работником трудовых обязанностей.
 
    С 01.01.2014г Федеральным законом от 2 декабря 2013г. № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 рубля в месяц.
 
    Следовательно, общий размер его начисленной заработной платы по 1,0 ставке должности <данные изъяты> с учетом 40% районном коэффициента и 30% надбавки за непрерывный стаж работы должен составлять 5554,00-2221,60+1666,2= 9441,80 рублей.
 
    Ему выплачена заработная плата за январь, февраль, март 2014г. в размере меньшем, чем в размере подлежащем выплате.
 
    Таким образом, ответчик недоначислил и не выплатил ему заработную плату за январь, февраль, март 2014 года в размере <данные изъяты>
 
    В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст.,21 и 237 ТК вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
 
    Свои нравственные страдания он оценивает в <данные изъяты> рублей.
 
    Просит взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; возложить на ответчика обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
    В отзыве на иск представитель ответчика, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», иск не признал, указав, что Министерством трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского края даны разъяснения по вопросу минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в Забайкальском крае, согласно которым минимальный размер оплаты труда является заработной платой и, следовательно, также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты.
 
    Признает, что с 01.09.2007г законодатель допускает установление размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы ниже минимального размера оплаты труда. Считает что, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части 4 статьи 133 ТК РФ, обеспечивающую установление тарифных ставок, окладов (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда, законодатель предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Также считает, что факт причинения действиями ответчика морального вреда в виде нравственных страданий, а также размер его в денежном выражении истцом не доказан.
 
    Определением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство здравоохранения<адрес>.
 
    Истец, Тренёв И.Г. в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без него, на иске настаивает.
 
    Представитель ответчика, Министерство здравоохранения<адрес>, в суд не явился, будучи своевременно, ДД.ММ.ГГГГ, извещенным о времени и месте судебного заседания.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела истца, ответчика, Министерство здравоохранения<адрес>.
 
    Представитель ответчика, ГУЗ «Красночикойской ЦРБ», в суде иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просила в иске отказать.
 
    Заслушав представителя ответчика, «ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», изучив отзыв на иск и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Тренёв И.Г. принят <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>
 
    Согласно срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Тренёв И.Г. работает в должности <данные изъяты> ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», отплата труда составляет <данные изъяты>
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 1 января 2014г. - 5554 рубля).
 
    При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Как следует из материалов дела, расчетных листов, табелей учета рабочего времени за январь, февраль и март 2014 года, представленных ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», Тренёву И.Г. в 2014 году за 1 ставку <данные изъяты> при полностью отработанной норме рабочего времени начислено:
 
    в январе 2014 года - <данные изъяты>
 
    в феврале 2014 года - <данные изъяты>
 
    в марте 2014 года - <данные изъяты>, то есть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, с января 2014г - 9441 рубль 80 копеек.
 
    Следовательно, требования истца, Тренёва И.Г. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2014г по 31.03.2014г подлежат удовлетворению, а заработная плата Тренёву И.Г. должна быть начислена в размере не менее установленного федеральными законами минимального размера оплаты труда; при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством МРОТ с 01.01.2014г. - 5554 рубля, так какданные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Представители ответчиков не возражали, что истец полностью выработал норму рабочего времени за январь, февраль, март 2014 года, не представили суду возражений по расчету заработной платы, представленным истцом, который суд находит правильным, но за январь 2014г арифметически неверным.
 
    За январь 2014 года истцу, <данные изъяты>, начислена заработная плата за 1 ставку <данные изъяты> когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рублей 80 копеек.
 
    За февраль 2014 года истцу, <данные изъяты>, начислена заработная плата за 1 ставку <данные изъяты>, когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рублей 80 копеек.
 
    За март 2014 года истцу, <данные изъяты> начислена заработная плата <данные изъяты> когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рублей 80 копеек.
 
    Таким образом, сумма начисленной и выплаченной заработной платы истцу Тренёву И.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> копеек, а сумма, подлежащая начислению и выплате, составила, <данные изъяты>, разница между суммами составляет <данные изъяты> без вычета подоходного налога, которая и подлежит взысканию в пользу Тренёва И.Г.
 
    Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Согласно п.1, 2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику страданий, степени вины работодателя и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.     
 
    В судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца, Тренёва И.Г установлен. Недополучая заработную плату, истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, поэтому с учетом того, что нарушения связаны с оплатой труда, длительности периода нарушения трудовых прав истца, а также то, что ответчик не имеет достаточных финансовых средств на оплату труда, суд полагает, что заявленные Тренёвым И.Г. требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Как следует из п.1.3 Устава, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» является бюджетным учреждением.
 
    Согласно пункту 1.4 Устава Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», утвержденного Министерством здравоохранения<адрес> и Департаментом государственного имущества и земельных отношений<адрес> в декабре 2011 года, функции учредителя и собственника имущества ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от имени<адрес> осуществляют Министерство здравоохранения<адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений<адрес>.
 
    В соответствии со ст.20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что денежные средства ответчику, Красночикойской ЦРБ, поступают из Министерства здравоохранения<адрес>.
 
    При таких обстоятельствах дополнительную ответственность по выплате заработной платы истцу, а также компенсации морального вреда, в случае невозможности исполнить решение суда за счет средств ГУЗ «Красночикойская ЦРБ», необходимо возложить на учредителя, Министерство здравоохранения<адрес>.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1,3 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика, ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Тренева И.Г. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Тренева И.Г. недоначисленную и не выплаченную заработную плату за январь, февраль, март 2014 года в размере <данные изъяты> без вычета подоходного налога.
 
    Решение суда о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Тренева И.Г. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    При недостаточности денежных средств у Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» для исполнения решение суда за счет средств ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» по выплате Треневу И.Г. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль, март 2014г в сумме <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, данные денежные средства в размере <данные изъяты> взыскать с Министерства здравоохранения<адрес>.
 
    Обязать Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, производить начисление и выплату заработной платы Треневу И.Г., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы к заработной плате не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
 
    В остальной части иска Треневу И.Г. отказать.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда принято в окончательной форме 08 мая 2014 года.
 
Судья:                                Аношкина Н.С.