Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 2-183/2014
Дело № 2-183/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Таштып 14 мая 2014 г.
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,
при секретаре Капустиной Н.М.,
с участием:
прокурора Кауф О.А.,
ответчика ИП Илясовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Илясовой <данные изъяты> о возложении определенных обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Илясовой О.В. (далее -ИП Илясова О.В.) и, с учетом уточненных заявленных требований, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: разработать и согласовать паспорта на отходы I-IV класса опасности; получить свидетельство (сертификат) на право работы с отходами I-IV класса опасности профессионально подготовленного работника, осуществляющего трудовую деятельность у ответчика; рассчитать и внести платежи за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке и сроки.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Таштыпского района проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства ИП Илясовой О.В. Установлено, что последняя осуществляет деятельность по лесозаготовке, переработке и реализации древесины. В нарушение требований природоохранного законодательства у ответчика отсутствуют паспорта на отходы I -IV класса опасности, нет работника, имеющего профессиональную подготовку по обращению с отходами I-IV класса опасности, тем самым нарушены требования ст. ст. 14, 15 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Индивидуальные предприниматели (далее -ИП) обязаны соблюдать экологические и санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. При осуществлении своей деятельности ИП осуществляет негативное воздействие на окружающую среду, а именно складирует отходы и за данные действия несвоевременно произведена оплата за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно Постановлению Правительства Номер от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» в т.ч. с физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанных с природопользованием, предусмотрено взимание платы за вредные воздействия на окружающую природную среду в установленные законом сроки. В связи с этим определен расчет платы за вредные воздействия на окружающую среду. ИП Илясовой О.В. плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 г. в установленном порядке не внесена в установленные законом сроки, что является нарушением действующего законодательства.
В судебном заседании прокурор Кауф О.А. уточненные заявленные требования поддержала.
Ответчик ИП Илясова О.В. уточненные требования прокурора Таштыпского района признала, о чем представила суду письменное заявление, которое приобщено к делу. Пояснила, что действительно осуществляет производственную деятельность по лесозаготовке, переработке и реализации древесины, в процессе которой образуются опасные отходы: опилки, отходы горбыля, рейки, прочие древесные отходы. В процессе производства используется техника, в том числе ленточная пилорама и пилорама Р-63, от которых образуется древесная пыль.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, разъяснив ответчику ИП Илясовой О.В. последствия признания иска, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, ответчиком не разработаны и не согласованы паспорта на отходы I-IV класса опасности; не получены свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами I-IV класса опасности профессионально подготовленного работника, осуществляющего трудовую деятельность у ответчика; не рассчитаны и не внесены платежи за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке и сроки, что ответчиком не оспаривалось, т.е. нарушения природоохранного законодательства ответчиком не устранены до настоящего времени.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно требованиям п.3 ст. 14 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.15 указанного Федерального Закона, лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Из п.1 ст. 11, п.3 ст. 4 ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду признается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии со ст. 16 указанного выше Федерального Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Номер утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнения окружающей природной среды.
Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ Номер установлены сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц ( ч.2 ст. 39 ГПК РФ).
Поскольку признание иска ответчика не нарушает императивные нормы, в том числе, указанные выше, не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска понятны, то суд считает необходимым принять признание иска.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Илясову <данные изъяты> в срок до 12.03.2015 года устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: разработать и согласовать паспорта на отходы I-IV класса опасности; получить свидетельства (сертификаты) на право работы с отходами I-IV класса опасности профессионально подготовленного работника, осуществляющего трудовую деятельность у ответчика; рассчитать и внести платежи за негативное воздействие на окружающую среду в установленном законом порядке и сроки.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Илясовой <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы через Таштыпский районный суд.
Судья Филипченко Е.Е.
<данные изъяты>
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2014 года.
<данные изъяты>
