Решение от 24 апреля 2014 года №2-183/2014

Дело № 2-183/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Алтайское 24 апреля 2014 года
 
    Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Позднякова В.И.,
 
    при секретаре Скорых Д.М,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края к Басаргину Ф.Л. , Бочкареву И.А., Бочкаревой Н.В., Сусеву В.Г, Прониной Л.В., Сарайкину П.И., Вилисову А.М., Половина А.М., Горбунову А.П., Гринемайер Э.П., Захарьевой А.Н., Захарьеву С.И., Зиновьеву В.М., Значкову А.Г., Значковой О.Г., Значковой Л.Г., Иванову Г.И., Ивановой Г.А., Казакову Р.В., Захарову Н.Н., Казанцеву О.А., Казакову А.А. , Колабину А.А. , Колабиной В.Н., Пеленеву К.В., Попову А.В., Полтеву В.М., Каверину Д.В., Боровиковой Н.А., Кожикину А.П., Пьянковой А.Е., Рязанову Ф.П., Орехову Б.В., Пупченко Т.В., Орехову В.М., Зиновьевой Н.В., Казаниной Я.С., Чернышовой И.Ф., Шелеповой Н.М., Шелепову С.М. , Трунову Л.А., Василенко И.П., Василенко В.В., Васильевой М.А., Казакову А.А., Штобе Т.В., Ширниной П.С., Сартакову К.А., Нечаевой М.П., Матвеевой Е.А., Ивойловой Н.Н. о признании права собственности муниципального образования «Алтайский сельсовет» на невостребованные земельные доли,
 
установил:
 
    Администрация Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края обратилась в суд к соответчикам о признании права собственности муниципального образования Алтайский сельсовет на невостребованные земельные доли, указав, что в соответствии с постановлением Малого Совета Алтайского районного Совета народных депутатов и Алтайской районной администрации Алтайского края от 16.04.1993 № 49 «О порядке внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Алтайского района», были переданы коллективам предприятий в коллективно-долевую собственность бесплатно АОЗТ «Сибирь» 9334 га сельхозугодий, из них: 3516 – пашни, 1606 га – сенокосы, 4134 га – пастбища, и ЗАО «Мичуринец» 10451 га – сельхозугодий, из них: 2783 га – пашни, 509 га - многолетние насаждения, 1822 га - сенокосы, 5 337 га – пастбищных.
 
    Список лиц, наделенных земельными долями АОЗТ «Сибирь» представлен в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 22:02:250002:27.
 
    Список лиц, наделенных земельными долями ЗАО «Мичуринец» представлен в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 22:02:240004:40.
 
    Истцом был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, согласно списков, собственники которых умерли и отсутствуют наследники и опубликовал этот список в газете «Алтайская правда» № от 11.12.2012, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и Информационном стенде администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края.
 
    Администрацией Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края, согласно ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовано извещение о собрании собственников земельных долей в газете «Алтайская правда» № 73 от 12.03.2013 и размещено на сайте Администрации Алтайского сельсовета Алтайского района. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось, о чем был составлен акт от 23.04.2013.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация Алтайского сельсовета Алтайского района утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 100.
 
    Земельная доля умерших входит в список невостребованных земельных долей и от наследников умерших возражений о включении земельной доли умерших в указный список, не поступило.
 
    Собственники земельных долей, которые в настоящее время умерли, при жизни не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств, выданных на основании постановления администрации Алтайского района от 12.05.1994 № 7/103 «О порядке оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю», в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.
 
    В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    На основании изложенного просит суд признать право собственности муниципального образования Алтайский сельсовет Алтайского района Алтайского края на земельные доли <данные изъяты>» с кадастровым номером №, общей площадью 4 833,6 баллогектар, принадлежащие на праве собственности Басаргиной П.Е., Бочкареву И.И., Букшину Н.Т., Вакула Е.М., Ведищеву В.К., Вилисову М.А., Ворошиной Ф.Е., Горбунову П.Н., Гринемайер Р.И., Захарьеву И.Г., Зиновьевой Ф.П., Значковой М.И., Иванову И.И., Казаковой З.Л., Казанцевой А.И., Казакову А.С., Колабину А.П., Кондратенко И.К. И.К., Костылевой З.С., Куксиной Н.М., Лукьяновой А.И., Пахомова Л.А., Поповой В.В., Пьянкова И.И., Рязановой А.Д., Трунова А.Д., Фоминского А.Г., Черныщова А.М., Шелеповой Г.К., Ореховой З.П.; Признать право собственности муниципального образования Алтайский сельсовет Алтайского района на земельные доли <данные изъяты>» с кадастровым номером № общей площадью 1634,29 баллогектар, принадлежащие на праве собственности Василенко В.В., Василевой К.А., Казаковой А.Г., Образцову Т.С., Сатракову А.И., Склюевой А.П., Сухинину А.Г.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Алтайского сельсовета Алтайского района Шныпко Н.А., действующая на основании доверенности от 25.10.2013, заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать право собственности муниципального образования Алтайский сельсовет Алтайского района Алтайского края на земельные доли <данные изъяты>» с кадастровым номером № общей площадью 966,72 баллегектаров, принадлежащие на праве собственности Ворошиной Ф.Е., Зиновьевой Ф.П., Казанцевой А.И., Кондратенко И.К., Куксиной Н.М., Фоминскому А.Е.
 
    Ответчики Половина А.М., Зиновьев В.М., Захаров Н.Н., Казанцев О.А., Пеленев К.В., Полтев В.М., Казанина Я.С. в судебное заседание не явились, по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом были извещены.
 
    Суд, выслушав представителей истца Шныпко Н.А., участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно архивной выписки из постановления Малого Совета Алтайского районного Совета народных депутатов и Алтайской районной администрации Алтайского края от 16.04.1993 № 49 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Алтайского района» были переданы коллективам предприятий в коллективно-долевую собственность бесплатно ЗАО «Мичуринец» предоставлено: 2 776 га сельскохозяйственных угодий, из них 504 га сенокосов, 2 272 га пастбищ (т. 1 л.д. 150-151), АОЗТ «Сибирь» предоставлено: 1 340 га сельскохозяйственных угодий, из них 142 га сенокосов, 1 198 га пастбищ (Т. 1 л.д.-152-153).
 
    Постановлением главы Администрации Алтайского сельсовета Алтайского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей (Т. 1 л.д. 161).
 
    Согласно предоставленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями земельного участка с кадастровым номером 22:02:240004:40, являются, в то числе, – Ворошина Ф.Е., Зиновьева Ф.П., Казанцева А.И., Кондратенко И.К., Куксина Н.М., Фоминский А.Е. (Т. 1 л.д. -131-149).
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Материалами дела подтвержден факт смерти собственников спорных земельных долей: Ворошиной Ф.Е. (Т. 1 л.д.188), Зиновьевой Ф.П. (Т. 1 л.д. -192), Казанцевой А.И. (Т. 1 л.д. 196), Кондратенко И.К. (Т. 1 л.д. 199), Куксиной Н.М. (Т. 1 л.д. 201), Фоминского А.Е. (Т. 1 л.д.-208).
 
    Как следует из сообщения нотариуса Алтайского нотариального округа Ефименко И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № 151, по данным Алфавитных книг учета наследственных дел по Алтайскому нотариальному округу, заведены наследственные дела:
 
    - к имуществу Ворошиной Ф.Е., умершей <данные изъяты>. Наследником по закону первой очереди является дочь наследодателя Половина А.М.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю нотариусом не выдавалось;
 
    - к имуществу Зиновьевой Ф.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Наследником по закону первой очереди является сын наследодателя Зиновьев В.М. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю нотариусом не выдавалось;
 
    - к имуществу Казанцевой А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками по закону первой очереди являются дети наследодателя: Захаров Н.Н., Казанцев О.А., Свидетельство о праве на наследство на земельную долю нотариусом не выдавалось;
 
    - к имуществу Кондратенко И.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по завещанию является Пеленев К.В. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю нотариусом не выдавалось;
 
    - к имуществу Куксиной Н.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону второй очереди является брат Полтев В.М. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю нотариусом не выдавалось;
 
    - к имуществу Фоминского А.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по завещанию является Казанина Я.С. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю нотариусом не выдавалось (Т. 2 л.д. -2-4).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (Т. 2 л.д. -236-269) в едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Половина А.М., Зиновьева В.М., Захарова Н.Н., Казанцева О.А., Пеленева К.В., Полтева В.М., Казаниной Я.С. на земельные доли ЗАО «Мичуринец» с кадастровым номером №, отсутствуют.
 
    Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № (28221) от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование «Алтайский сельсовет» Алтайского района Алтайского края размещала уведомление для собственников земельных долей ЗАО «Мичуринец», расположенных в границах муниципального образования Алтайский сельсовет Алтайского района Алтайского края, о намерении выделить в счет указанных земельных долей земельный участок для последующей передачи его в муниципальную собственность (Т. 1 л.д. -157-158).
 
    Как следует из публикации в газете «Алтайская правда» № 73 (28325) от 12.03.2013 Администрация Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края уведомляла участников долевой собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования Алтайский сельсовет Алтайского района Алтайского края из земель ЗАО «Мичуринец», о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повестка собрания: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ((Т. 1 л.д. 159-160).
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или в муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Администрацией Алтайского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в Федеральном законе от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены Ворошина Ф.Е., Зиновьева Ф.П., Казанцева А.И., Кондратенко И.К., Куксина Н.М., Фоминский А.Е.
 
    Список невостребованных земельных долей был размещен в газете «Алтайская правда» и на информационных щитах, расположенных на территории Алтайского сельсовета.
 
    Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Алтайского сельсовета в газете «Алтайская правда» № 73 от 12.03.2013 года были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель ЗАО «Мичуринец» о проведении 22.04.2013 собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах, расположенных на территории Алтайского сельсовета (т. 1 л.д. -159-160).
 
    Назначенное на 22.04.2013 общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждено актом об итогах общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения от 23.04.2014 (Т. 1 л.д. -165).
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Алтайского сельсовета постановлением от 30.04.2013 года № 100 «Об утверждении списка», утвердила указанный список.
 
    Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, а также принцип оборота земель сельскохозяйственного назначения, указанный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - сохранение целевого использования земельных участков, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Алтайского сельсовета Алтайского района Алтайского края.
 
    Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о перераспределении судебных расходов оставить без рассмотрения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Признать за муниципальным образованием Алтайский сельсовет Алтайского района Алтайского края право собственности на:
 
    - 6 земельных долей (ЗАО «Мичуринец») в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, местоположение: Россия,<адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 47502130 кв.м., как невостребованные, с оценкой 239,25 баллогектаров каждая земельная доля, ранее принадлежавшие Ворошиной Ф.Е., Зиновьевой Ф.П., Казанцевой А.И., Кондратенко И.К., Куксиной Н.М., Фоминскому А.Е..
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с 30.04.2014 года.
 
    Судья В.И. Поздняков