Решение от 21 апреля 2014 года №2-183/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Сорск                                                                                                         21 апреля 2014 г.                                                                           
 
    Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,
 
    при секретаре Тюменцевой Я.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-183/2014 года по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МУП «ЭкоСервис» об обязании устранить нарушения Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка МУП «ЭкоСервис» (<данные изъяты>) зарегистрированного по адресу <адрес> на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО.
 
    В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования г. Сорск, в <данные изъяты> расположен полигон ТБО.
 
    На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Сорска и МУП «ЭкоСервис», предприятие эксплуатирует вышеназванный полигон ТБО.
 
    В соответствии с заключением государственной экологической экспертизы проекта «Полигон для размещения ТБО г. Сорска» от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации полигона ТБО основными источниками выбросов загрязняющий веществ в атмосферный воздух являются: траншеи складирования ТБО, машины и механизмы.
 
    Влияние на загрязнение атмосферного воздуха при эксплуатации полигона ТБО оказывается в следствии: выделения загрязняющих веществ (биогаза); выбросов загрязняющих веществ при разгрузке автосамосвалов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
 
    На основании Постановления Правительства РФ от 02 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
 
    Проведенной проверкой установлено, что у предприятия отсутствует утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    Кроме того, согласно ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
 
    Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
 
    Проведенной проверкой установлено, что производственный экологический контроль на предприятии не проводится, данные производственного контроля предприятием в Управление Росприроднадзора по РХ не предоставлялись.
 
    Согласно ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    В соответствии со ст.ст. 41,42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
 
    Указанные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха напрямую затрагивает интересы неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории г. Сорска.
 
    На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в связи с тем, что нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха напрямую затрагивает права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие на территории г. Сорска.
 
    На основании изложенного, просит обязать МУП «ЭкоСервис» устранить нарушения: 1) Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» путем разработки и утверждения проекта нормативов ПДВ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2) Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» путем организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ производственного экологического контроля; 3) Обеспечить предоставление результатов производственного экологического контроля в Управление Росприроднадзора по РХ.
 
    Представитель истца Холявко А. В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования, а именно: просит обязать МУП «ЭкоСервис» устранить нарушения: 1) Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» путем разработки и утверждения проекта нормативов ПДВ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2) Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» путем организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ производственного экологического контроля; 3) Обеспечить предоставление результатов производственного экологического контроля в Управление Росприроднадзора по РХ. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
 
    Представитель ответчика - МУП «ЭкоСервис» Калижанов Д. Е., действующий на основании приказа о приеме на работу, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия, исковые требования признает, просит принять суд признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
 
    Суд, выслушав представителя истица, исследовав позицию представителя ответчика, изложенную в его письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданные в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МУП «ЭкоСервис» об обязании устранить нарушения Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», удовлетворить.
 
    Обязать МУП «ЭкоСервис» (<данные изъяты>), расположенное по адресу <адрес>, устранить нарушения: 1) Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» путем разработки и утверждения проекта нормативов ПДВ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; 2) Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» путем организации в срок до ДД.ММ.ГГГГ производственного экологического контроля; 3) Обеспечить предоставление результатов производственного экологического контроля в Управление Росприроднадзора по РХ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
 
    Судья                                                                                        Козулина Н. Ю.