Решение от 20 августа 2014 года №2-183/2014

    дело № 2-183/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Петропавловское 20 августа 2014 года
 
    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Л.И.Глущенко,
 
    при секретаре Л.Ю.Заздравных,
 
    с участием зам.прокурора района А.А.Тимофеева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Шиканова П.А. к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах Шиканова П.А. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению Шиканову П.А. путевки на санаторно-курортное лечение по заявлению от 05.02.2013 года за 2013 год; обязать ответчика предоставить за счет средств федерального бюджета Шиканову П.А., ... года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год, установить для ответчика срок исполнения названных действий.
 
    Мотивирует требования иска тем, что при проверке прокуратурой обращения Шиканова П.А. по вопросу не предоставления ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год, установлено, что Шиканов П.А. является ... на основании справки серии ... от 05.06.1997 года и имеет право на предоставление набора социальных услуг, заявление Шиканова П.А. от 05.02.2013 г. в Фонде зарегистрировано, однако до сих пор истцу не выделена путевка на санаторно-курортное лечение в нарушении действующего законодательства.
 
    В силу того, что Шиканов П.А. является ... и по состоянию здоровья, возрасту не может самостоятельно обратиться в суд, прокурором района в соответствии со ст.45 ГПК РФ, предъявлен иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина при наличии обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
 
    В судебном заседании зам.прокурора района Тимофеев А.А., Шиканов П.А. требования иска поддержали.
 
    Представитель ответчика Фонда социального страхования в судебное заседание не явился. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежаще.
 
    Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет требования иска прокурора района в интересах Шиканова П.А.
 
    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
 
    На основании ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
 
    Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
 
    В соответствии с п.1.1 ст.6.2. Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п.2 ст.6.3. Закона).
 
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3. Закона).Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
 
    При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п.3.7. Порядка).
 
    Помимо этого, согласно п.19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, средства Фонда социального страхования РФ на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение распределяются по исполнительным органам Фонда на основании представляемых ими бюджетных заявок.
 
    Согласно справки ... от 05.06.1997 г., Шиканов П.А., ... года рождения, является ..., имеет право на получение санаторно-курортного лечения.
 
    05.02.2013 года в Фонд социального страхования было предоставлено заявление от Шиканова П.А. о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения, заявление зарегистрировано в филиале №1 регионального отделения.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, он получил право на санаторно-курортное лечение в 2013 году, но не обеспечен им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение санаторно-курортной путевки.
 
    В настоящее время у Шиканова П.А. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой от 03.07.2014 г., срок действия которой составляет 6 месяцев.
 
    Более того, Фонд уведомил истца о том, что в 2013 году он подтвердил свое право на санаторно-курортное лечение, и его заявление зарегистрировано в филиале №1 регионального отделения.
 
    Ссылка ответчика в письменных возражениях прокурору района на то, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено из-за недостаточного финансирования, является необоснованным в связи с тем, что право на санаторно-курортное лечение у Шиканова П.А. за период 2013 года не погашается истечением календарного года. Не обеспечение Шиканова П.А. путевкой произошло по причинам от него не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа.
 
    Закон также не ограничивает право на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
 
    На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Шиканова П.А.
 
    Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить иск прокурора Петропавловского района в интересах Шиканова П.А..
 
    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение Шиканову П.А..
 
    Обязать Государственное учреждение Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить Шиканову П.А., ... года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год по заявлению от 05 февраля 2013 года за счет средств федерального бюджета, по вступлению решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий