Решение от 21 апреля 2014 года №2-183/2014

    Дело № 2-183/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес>                                                                 21 апреля 2014 года
 
             Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи       Глазыриной Н.В.
 
    при секретаре                                  Никифоровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняевой Т.В. к МБДОУ детский сад «Березка», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Черняева Т.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она работает в МБДОУ детский сад «Березка» в должности <данные изъяты> со 2 декабря 2013 года, размер ее начисленной заработной платы со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года составлял 5550 рублей в месяц и включал в себя оклад 2674 рубля, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30 %, за вредность 12 %. Считает, что включение компенсационных выплат в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц, а с 1 июля 2013 дополнительным соглашением к региональному соглашению о МРОТ в Забайкальском крае от 17.10.2012 установлен 5550 рублей, следовательно общий размер ее начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 70% должен составлять 10 101 рублей в месяц. За период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 11 247 рублей. Просит взыскать с ответчика МБДОУ детский сад «Березка» недоначисленную заработную плату за период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в сумме 11 247 рублей. Возложить на ответчика МБДОУ детский сад «Березка» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 1 января 2013 года 5205 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений. Обязать Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать МБДОУ детский сад «Березка» денежными средствами для выплаты ей недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности финансовых средств у МБДОУ детский сад «Березка».
 
                    Истец Черняева Т.В. в судебном заседании уточнила свои исковые требования и просила взыскать с МБДОУ детский сад «Березка» недоначисленную заработную плату за период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в сумме 9 304 руб. 39 коп. и возложить на ответчика МБДОУ детский сад «Березка»    обязанность выплачивать ей заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента, надбавки за стаж работы, надбавки за вредность до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, в остальной части свои исковые требования поддержала и суду пояснила, что ее заработная плата за период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года составила 5550 рублей в месяц и включала в себя оклад, районный коэффициент 40%, надбавку за стаж работы 30% и надбавку за вредность 12%, что, по ее мнению, неправильно, поскольку считает, что районный коэффициент, надбавка за стаж работы должны начисляться на минимальный размер оплаты труда – 5205 рублей до 1 января и 5554 с 1 января 2014 года. Считает, что за указанный период ей недоначислена и невыплачена заработная плата в сумме 9 304 руб. 39 коп..
 
                 Ответчик МБДОУ детский сад «Березка» и ответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
             Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
 
        Как следует из пояснений сторон и материалов дела, истец Черняева Т.В. работает в МБДОУ детский сад «Березка» <данные изъяты>, размер ее заработной платы за декабрь 2013 года составлял 6327 руб. 71 коп., в январе и феврале 2014 года по 6 050 руб., то есть незначительно выше минимальной заработной платы, установленной в Забайкальском крае Региональным соглашением заключенным 17.10.2012 Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края о минимальной заработной плате в Забайкальском крае – 5550 рублей, и включал в себя оклад, районный коэффициент в размере 40 процентов, надбавку за стаж работы в размере 30 процентов и надбавку за вредность 12%.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. – 5205 руб., а с 1 января 2014 года - 5554). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Ответчики не оспаривали требования истца Черняевой Т.В. и размер взыскиваемой ею суммы недоначисленной заработной платы.
 
    Из пояснений истца, расчетных листков Черняевой Т.В., следует, что за период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года истцом была получена заработная плата в декабре 2013 года в размере – 6 327 руб. 71 коп., в январе 2014 года – 6 050 руб., в феврале 2014 года – 6 050 руб.. С учетом начисления районного коэффициента, надбавки за непрерывный стаж работы установленный федеральным законом, размер заработной платы истца за декабрь 2013 года должен составлять 8848, 5 рублей (5205+40%+30%= 8848,5); за январь и февраль 2014 года должен составлять по 9441,8 рублей (5554+40%+30%=9441,8). Разница составляет за указанный период в сумме 9 304 руб. 39 коп. ((8848,5 + 9441,8 + 9441,8) – (6 327,71 + 6050 + 6050) - начисленный заработок)= 9 304,39)
 
    Отсюда, исходя из требований истца, взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в размере 9 304 руб. 39 коп..
 
    Из материалов дела следует, что МБДОУ детский сад «Березка»     является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "<адрес>". Учредителем МБДОУ детский сад «Березка» является администрация муниципального района "<адрес>". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "<адрес>".
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБДОУ детский сад «Березка» названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "<адрес>" за счет средств казны муниципального района "<адрес>", выполняющим функции и полномочия учредителя МБДОУ детский сад «Березка».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МБДОУ детский сад «Березка» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Черняевой Т.В. удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Березка» в пользу Черняевой Т.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период со 2 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в сумме 9 304 руб. 39 коп..
 
    Обязать МБДОУ детский сад «Березка» производить Черняевой Т.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента, надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «Березка» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить на Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» обязанность профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "<адрес>" в случае недостаточности финансовых средств у МБДОУ детский сад «Березка».
 
    Решение суда о выплате Черняевой Т.В. заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                          Н.В. Глазырина