Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 2-183/2014
Дело №2-183/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2014г. п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зелезнева В.И.,
при секретаре Горбуновой Н.В.,
с участием представителя истца Жариковой Людмилы Алексеевны, действующей по доверенности,
представителя ответчика Чайниковой А.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Л. И. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании решения об отказе в приватизации незаконным, возложении обязанности по передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Сидорова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании решения об отказе в приватизации незаконным, возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В обосновании своих требований истица указала, что она проживает в спорной квартире на основании договора найма помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №359. Она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещение, в чем ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №2.2-17/260 по мотивам того, что жилое помещение является специализированным жилым помещением (общежитием). Считает, что отказ ответчика в приватизации занимаемого ею жилого помещения незаконен, поскольку в соответствии с действующим законодательством она имеет право приватизировать указанное жилое помещение.
В судебное заседание Сидорова Л.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть с участием ее представителя Жариковой Л.А.
Представитель истца Жарикова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Чайникова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии со статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1541-I «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Спорное жилое помещение имеет статус общежития.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с постановлением главы администрации Солнечного района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 12, принято от ОАО «Солнечный ГОК» в муниципальную собственность Солнечного муниципального района Хабаровского края как общежитие.
С ДД.ММ.ГГГГ указанное здание общежития передано безвозмездно в собственность городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 №57 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края и Солнечным муниципальным районом Хабаровского края», распоряжения главы Солнечного района от ДД.ММ.ГГГГ №210-р и акта приема-передачи муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №б/н.
Постановлением главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение – комната № по <адрес>, включено в муниципальный специализированный жилищный фонд для использования в качестве общежития (пункт 1.3)
Спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд – жилые помещения в общежитиях, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ (веден в действие 01.03.2005) и в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №42, поскольку спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, пригодно для постоянного проживания граждан, отнесено надлежащим лицом и в пределах полномочий определенных выше перечисленными правовыми актами, а также Федеральным законом от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действовавшего в рассматриваемой период.
На основании заявления Сидоровой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении комнаты в общежитии и в соответствии с типовым договором найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №359, заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и Сидоровой Л.И., последней предоставлено для временного проживания жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, ком.23 (вводная часть договора и п.1).
Истица зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в нем по настоящее время, что подтверждается представителем истца, а также материалами дела: регистрационными данными в паспорте истца; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданной паспортистом ООО «БАМ».
Таким образом, из вышеизложенного следует, что Сидорова Л.И. вселена с ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение специализированного жилищного фонда, отнесенного к жилым помещениям в общежитиях, вселена на законных основаниях в соответствии со статьями 99 и 100 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Правоотношения по приватизации жилых помещений регулируются нормами Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу статьи 2 указанного выше Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 11 перечисленного выше Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При этом, согласно статье 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.
Из ответа администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ №2.2-17/260 на заявление Сидоровой Л.И. о приватизации спорного жилого помещения следует, что Сидоровой Л.И. отказано в приватизации рассматриваемого жилого помещения, поскольку жилое помещение находится в общежитии.
С учетом перечисленных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно отказал истице в передаче в собственность спорного жилого помещения, поскольку на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитиях, приватизация которых прямо запрещена законом и вселялась она в жилое помещение в общежитие.
Правомерность распространения на спорное жилое помещение особого правового режима обосновывается как законностью его принятия, что установлено выше, так и необходимостью его использования муниципальным органом для решения задач, стоящих перед местным самоуправлением, в том числе и обеспечением временным жильем специалистов, необходимых для решения таких задач и обеспечением временным жильем лиц, нуждающихся в жилых помещениях, как в рассматриваемом случае. Из заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она просила предоставить для проживания комнату именно в общежитии, в связи с тем, что живет у зятя и вместе с ней в комнате проживает внук. Администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», учитывая данную ситуацию, предоставила истице спорное жилое помещение для временного проживания, решив, таким образом, сложившуюся ситуацию в пользу истицы за счет специализированного жилищного фонда.
Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на которую ссылается истица, в данном случае неприемлема, поскольку из буквального толкования статьи, указанная норма распространяется к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, т.е. рассматриваются такие жилые помещения, которые после передачи их органам местного самоуправления, последними не принималось решение об отнесении таких жилых помещений к специализированному фонду. Как установлено выше, на момент вселения истицы, спорное жилое помещение было отнесено ответчиком на законном основании к специализированному жилищному фонду – жилым помещениям в общежитии.
Иное решение не соответствует требованиям статьи 92 Жилищного кодекса РФ и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и нарушает право органов местного самоуправления на создание и использование специализированного жилищного фонда, и не будет являться справедливым по отношению к гражданам состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до вселения истицы в спорное жилое помещение, в связи с тем, что истица получила указанное жилое помещение с нарушением очередности, при этом истица не отрицала тот факт, что она не состояла на указанном учете.
Также не нарушается право истицы на приватизацию, предусмотренное статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поскольку имеются основания, перечисленные в статьях 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ, для ее признания нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое она вправе в последующим приватизировать.
Принимая указанное решение, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истица являясь ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № от 13.02.2014, в соответствии со статьями 2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сидоровой Л. И. к администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании решения об отказе в приватизации незаконным, возложении обязанности по передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Судья В.И.Зелезнев
Мотивированное решение составлено 14 марта 2014г.
