Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 2-183/2014
Дело № 2-183/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2014 года с. Верховажье
Верховажский районный суд Вологодской области в составе судьи Хватовой Ю.Б.,
при секретаре Стуловой Е.В.,
с участием истца Рюминой З.А., представителя ответчика ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе по доверенности Мухориной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рюминой З.А. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе от 07 апреля 2014 № 76 Рюминой З.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
Рюмина З.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе, просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в назначении досрочной пенсии, зачесть в специальный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по ...; период работы методистом в Верховажском РОНО с ... по ...; период работы учителем в ... с ... по .... Кроме того указала, что решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе ей зачтено 24 года 0 месяцев 19 дней, однако при подсчете стажа его размер составил 24 года 2 месяца 16 дней. Действиями ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе ей причинен моральный вред.
Просит зачесть в специальный стаж указанные выше периоды; обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе рассмотреть вопрос о назначении пенсии с момента обращения за её назначением, то есть с 31 марта 2014 года; взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе в свою пользу материальный ущерб за неверно рассчитанный стаж, а именно, за не включение 1 месяца 27 дней, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В судебном заседании истец Рюмина З.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе по доверенности Мухорина Е.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В предыдущем судебном заседании пояснила, что действительно при подсчете стажа Рюминой З.А. была допущена ошибка, после проведения перерасчета стаж на 31 марта 2014 года составил 24 года 2 месяца 17 дней.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды нахождения Рюминой З.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, в период с ... по ... Рюмина З.А. работала в должности методиста РОНО.
Согласно статье 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В указанный период работы Рюминой З.А. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утративший силу с 01.10.1993 года. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённому указанным постановлением, в стаж работы учителям и другим работникам просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, период методической работы в методических кабинетах засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно представленным Управлением образования Верховажского района сведениям, в период с 21.08.1987 по 30.09.1987 в Верховажском РОНО имелся методический кабинет.
Не менее 2/3 стажа работы истца приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы Рюминой З.А. методистом Верховажского РОНО в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Период работы Рюминой З.А. с ... по ... в должности учителя в МОУ ... не включен ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе в специальный стаж в связи с тем, что в данный период Рюмина З.А. работала в должности учителя на 0,2 ставки при требуемой полной ставке.
Согласно лицевым счетам и объяснениям Рюминой З.А. в указанный период она преподавала.
В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, указано, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы Рюминой З.А. с ... по ... в должности учителя в МОУ ... в специальный стаж.
С учетом зачета всех периодов в специальный стаж специальный стаж Рюминой З.А. на 31 марта 2014 года составил более 25 лет, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе обязанность рассмотреть вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии Рюминой З.А. с момента наступления права, то есть с 31 марта 2014 года.
В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В данном случае суд не усматривает оснований для взыскания материального ущерба и компенсации морального вреда, доказательств причинения ущерба и морального вреда истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Рюминой З.А. удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе от 07 апреля 2014 года № 76 в отношении Рюминой З.А. незаконным и не порождающим правовых последствий в части.
Включить Рюминой З.А. в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
нахождения на курсах повышения квалификации:
с ... по ...;
с ... по ...;
работы в должности методиста РОНО с ... по ...;
работы в должности учителя в МОУ ... с ... по ....
Возложить на ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Верховажском районе обязанность рассмотреть вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии Рюминой З.А. с момента наступления права, то есть с 31 марта 2014 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Рюминой З.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Верховажский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 20 июня 2014 года.
Судья Ю.Б. Хватова
