Решение от 04 февраля 2014 года №2-183/2014

2-183/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Великий Устюг                                                                                              04 февраля 2014 года
 
    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,
 
    при секретаре Карловой Е.А.,
 
    с участием помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Морошкина С.В.,
 
    заявителя Антонова А.А.,
 
    представителей ФСИН России Трудовой Л.Н. и Тороповой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антонова А.А. о признании незаконными действий органа государственной власти,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Антонов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий органа государственной власти.
 
    В обоснование указал, что судом ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России) в нарушение ст.ст. 7, 20 ч. 1, 78 ч. 5 УИК РФ и ст. 22 ч. 2 Конституции РФ изменила назначенный ему судом вид исправительного учреждения «колония общего режима», самостоятельно назначив свой собственный вид наказания «колония общего режима для лиц ранее отбывавших наказание», с чем он не согласен. Поправки и дополнения в его приговор может делать только суд. ФСИН России не должна заниматься раздельным содержанием осужденных, этим занимаются режимный отдел и служба безопасности. Считает, что ФСИН России своими незаконными действиями утяжелила назначенное ему судом наказание. Согласно ст. 53 Конституции РФ требует каждый день, проведенный им не по приговору суда засчитать в его общий срок как один день за два дня, снизить срок, обязать ФСИН России отправить его отбывать наказание в соответствии с приговором суда, привести приговор в соответствие с законодательством РФ.
 
    В судебном заседании Антонов А.А. заявление поддержал полностью, сославшись на доводы, указанные в заявлении. Пояснил, что он ранее отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость погашена. Считает, что должен отбывать наказание по месту его жительства в ....
 
    Представители Федеральной службы исполнения наказаний России Трудова Л.Н. и Торопова С.А. с заявлением не согласны, считают, что Антонов А.А., как лицо ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы, законно направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3. ФКУ ИК-3 УФСИН России по ... является колонией общего режима, данный вид исправительного учреждения назначен Антонову А.А. судом. В соответствии со ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Требования закона соблюдены, права и законные интересы осужденного не нарушены.
 
    Заслушав заявителя Антонова А.А., представителей ФСИН России Трудову Л.Н. и Торопову С.А., исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 08 февраля 2013 года Антонов А.А. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (три эпизода) с применением ч. 2 ст. 69, 71, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 10 июля 2012 года постановлено исполнять самостоятельно.
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 21 февраля 2013 года осужденному Антонову А.А. заменено неотбытое по приговору от 10 июля 2012 года наказание в виде 6 месяцев исправительных работ лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ - всего 60 дней лишения свободы, направив для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 месяца. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию в виде 2 месяцев лишения свободы, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 08 февраля 2013 года в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, окончательно назначено наказание сроком 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 05 марта 2013 года начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области направлено распоряжение об исполнении вступившего в законную силу постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 21 февраля 2013 года в отношении Антонова А.А.
 
    Согласно справке по личному делу осужденного № на основании приказа Министерства юстиции России № от ... Антонов А.А. направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области. Указанная колония находится в субъекте Российской Федерации по месту его жительства.        Согласно ч.2 ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Вводя данное положение, законодатель исходил из того, что, как правило, осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и вновь приговоренные к этому виду наказания, отличаются, большей социальной опасностью и склонностью к продолжению криминального поведения. В целях ограждения от возможного вредного влияния этой категории лиц на впервые осужденных к лишению свободы законодатель принял решение об их раздельном содержании.     В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.       В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона № 5473-1 от 21 июля 1993 года (в ред. от 02 июля 2013 года) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Обязанностью учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, согласно ст. 13 названного Закона, является обеспечение исполнения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создание условий для обеспечения правопорядка и законности.      В статье 1 УИК РФ выражены и закреплены цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Целями уголовно-исполнительного законодательства согласно части 1 данной статьи являются исправление осужденных, предупреждение совершения ими, а также иными лицами новых преступлений.            Под исправлением осужденных, как следует из статьи 9 УИК РФ, понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.     
 
    Предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденных определяется комплексом мер предупредительного характера, затрудняющих либо исключающих возможность совершения осужденным новых преступлений.       Указанные цели исполнения наказаний достигаются созданием соответствующих условий режима их отбывания, проведением с осужденными воспитательной работы, привлечением их к общественно полезному труду, а также организацией общеобразовательной и профессиональной подготовки и профессионального обучения.         По данным УМВД России по Вологодской области Антонов А.А. ранее неоднократно судим, ... осужден Череповецким городским судом по ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 161 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 и ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 6 000 рублей. ... освобожден из ФБУ ИК-20 УФСИН России по ... условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 13 дней.        Таким образом, содержание Антонова А.А. с лицами, действительно впервые отбывающими наказание в виде лишение свободы, не может стимулировать правопослушное поведение осужденных, их стремление к сохранению общественно полезных связей, а также не может способствовать реализации целей и задач, установленных ст. 1 УИК РФ.     Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.         При этом, необходимость отдельного содержания лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, не может рассматриваться как юридическое последствие судимости. Юридические последствия судимости исчерпывающим образом сформулированы нормами закона и связаны непосредственно с фактом наличия судимости, а не с отбыванием наказания в виде лишения свободы. Кроме того, указанные последствия несут за собой определенные ограничения прав и свобод человека либо неблагоприятные последствия.       Требования закона о юридических последствиях судимости не подлежат расширительному толкованию, а погашение либо снятие судимости не означает, что лицо не отбывало ранее наказание в виде лишения свободы. Кроме того, понятие «ранее отбывавший лишение свободы» применительно к осужденному не порождает каких-либо ограничений его прав и свобод либо неблагоприятных последствий, а, следовательно, не может рассматриваться как нарушение его прав и законных интересов.             Вопрос о направлении в исправительное учреждение относится к ведению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.        Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от 21 февраля 2013 года Антонову А.А. определено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, каковой является ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что действия по направлении Антонова А.А. для отбывания наказания в исправительное учреждение общего режима УФСИН России по Вологодской области для ранее отбывавших лишение свободы не вносит в приговор и постановление суда каких-либо изменений, в связи с чем не может рассматриваться как утяжеление назначенного судом наказания. Принятие данного решения не меняет правовое положение осужденного и не влечет умаление гарантированных ему уголовно-исполнительным законодательством прав, основано на законе, вынесено уполномоченным органом, поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.       Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Антонова А.А. о признании незаконными действий органа государственной власти, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок.
 
    Судья: Т.Г. Зеленская
 
    ...