Дата принятия: 14 февраля 2014г.
Номер документа: 2-183/2014
Дело № 2-183/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2014 г. с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Литовченко А.Л.,
с участием представителя заявителя Чиглинцева Ю.В
представителя заинтересованного лица Липаткина В.А.
при секретаре Чупрове И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кошелева ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве,
УСТАНОВИЛ:
Кошелев С.Н. обратился в суд с заявлением признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве. В обоснование заявления указано, что он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, который предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства. В результате выхода из берегов реки Амур в период чрезвычайной ситуации в Нанайском районе Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года выращенный им урожай сельскохозяйственных культур погиб, в связи, с чем он обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» с заявлением о получении компенсации на основании постановления Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 года № 341-пр. При этом компенсация ему была выплачена в заниженном размере, исходя из площади пострадавших посевов 200 кв.м, что не соответствует действительности, так как так как урожай погиб на площади 2000 кв. м. остаток компенсации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» добровольно выплатить отказывается, что подтверждается письмом от 18 декабря 2013 года № 4092-01-23.
В судебном заседании представитель заявителя, вышеуказанные требования поддержал, дополнительно суду пояснил, что выплата компенсации рассчитывается исходя из суммы 3000 рублей за 0,01 га. Таким образом, Кошелеву С.Н. было выплачено за 200 кв. м., то есть 0,02 га утраченных посевов 6000 рублей, тогда как к выплате причиталось 60000 рублей за 2000 кв.м, то есть 0,2 га. Занижение явилось результатом технической ошибки, допущенной специалистом администрации сельского поселения при переводе одних единиц измерения площади в другие, при оформлении справки о площади посевов. При этом справка оформлялась по запросу Центра, и на руки Кошелев С.Н. не получал.
Представитель заинтересованного лица с заявлением не согласился, суду пояснил, что площадь погибших посевов определяется Центром на основании данных, предоставляемых по их запросу администрациями сельских поселений. Согласно ответу, полученному из администрации Дубовомысского сельского поселения, площадь погибших посевов у Кошелева С.Н. составила 200 кв.м. то есть 0,02 га, в связи с чем ему было выплачено 6000 рублей. Справок о гибели посевов на больших площадях в Центр не поступало, в связи с чем их вина в занижении суммы компенсации отсутствует.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела установлено, что Кошелев С.Н. является арендатором земельного участка площадью 2394 кв. м., расположенного по <адрес>.
Согласно постановлению Главы Нанайского муниципального района Хабаровского края от 19 мая 2009 года № 552 земельный участок предоставлен Кошелеву С.Н. под часть жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
12 августа 2013 года на основании постановления администрации Нанайского муниципального района от 10 августа 2013 года № 949 и постановления администрации Дубовомысского сельского поселения от 14 августа 2013 г. № 49, в результате выпадения обильных осадков и повышения уровня воды в реке Амур до критических значений, на территории Дубовомысского сельского поселения был введен режим чрезвычайной ситуации.
В период его действия земельный участок по <адрес> был затоплен, а выращенный на нем урожай – погиб, в связи с чем истцу был причинен материальный ущерб.
Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Во исполнение данных норм, а также Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 Правительством Хабаровского края принято постановление от 17 октября 2013 года № 341, которым утвержден Порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации, вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
В соответствии с пунктами 3,4,6 Порядка компенсация выплачивается однократно и за одно личное подсобное хозяйство в размере 3.000 рублей за каждые 0,01 га посевов, утраченных в результате чрезвычайной ситуации (наводнения).
Для получения компенсации гражданин представляет в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения: заявление в произвольной форме (с указанием места нахождения земельного участка) о выплате и перечислении компенсации на счет, открытый гражданином в кредитной организации, либо о выплате компенсации наличными; документ, удостоверяющий личность гражданина.
В целях формирования и утверждения списков граждан, имеющих право на компенсацию, центр социальной поддержки населения запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах местного самоуправления муниципальных образований края: выписку из похозяйственной книги по состоянию на 01 июля 2013г.; информацию о площади земельных участков, занятой посевами сельскохозяйственных культур, на которой в результате затопления (подтопления) произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур.
Судом установленного, что 18 октября 2013 года Кошелев Е.Н. обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» с заявлением о выплате компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, которое было проверено Центром в порядке межведомственного информационного взаимодействия, путем направления в администрацию Дубовомысского поселения запроса о площади погибших посевов.
Согласно ответу главы сельского поселения Дубовомысского сельского поселения от 18 октября 2013 года, утрата посевов сельскохозяйственных культур в личном подсобном хозяйстве Кошелева С.Н. произошла на площади 200 кв. м., то есть 0,02 га, в связи с чем ему было выплачено 6000 рублей.
Вместе с тем, как видно из представленных суду письма главы администрации Дубовомысского сельского поселения от 10 февраля 2014 года и выписки из похозяйственной книги, фактически под посевами находилось 0,2 га и эта же площадь посевов, то есть 2000 кв. м (10000*0,2) была утрачена в результате наводнения.
Доказательств, которые бы ставили под сомнение правильность данных указанны в письме от 10 февраля 2014 года и выписки из похозяйственной книги не представлено, в связи с чем суд, соглашаясь с мнением заявителя считает, что Кошелеву С.Н. причитается компенсация в размере 60000 рублей (0,2/0,01*3000), которая в полном объеме ему не выплачена.
Учитывая изложенное, суд считает, что недоплата Кошелеву С.Н. компенсации на сумму 54.000 рублей не обусловлена нормами постановления от 17 октября 2013 года № 341-пр, в связи, с чем его заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
При этом доводы представителя заинтересованного лица об отсутствии вины Центра не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность получения компенсации определяется фактом причинения вреда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» об отказе в выплате Кошелеву ФИО1 компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, незаконным.
Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» включить Кошелева ФИО1 в списки граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 19 февраля 2014 года.
Судья А.Л.Литовченко
