Решение от 08 апреля 2014 года №2-183/2014

Дело 2-183 /2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Архаринский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Лобань Т.Н.,
 
    секретаря судебного заседания ФИО5,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Ленинский сельсовет» к администрации <адрес>, межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное образование «Ленинский сельсовет» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2.
 
        В судебное заседание представитель муниципального образования «Ленинский сельсовет» - глава Ленинского сельсовета ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена, просила дело рассмотреть в её отсутствие, в обосновании заявленных требований, в иском заявлении указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от 07.07.1994г., в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6585 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего КДП «Ленинское».
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 439 человек, с определением размера доли каждого собственника 15 га.
 
    Из общего списка дольщиков на данное время умерло 118 собственников земельных долей.
 
    Кроме того у части умерших граждан имеются наследники, но наследники также землю в соответствии с действующим законодательством не оформляли, не используют по назначению, распорядительных действий в отношении данных земельных долей не производили, землю на протяжении нескольких лет не обрабатывали.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:315, площадью 6585 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ленинского сельсовета <адрес>.
 
    На основании ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) администрацией Ленинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27201) и размещен на информационном стенде, расположенном в здании администрации Ленинского сельсовета.
 
    В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности, в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы Ленинского сельсовета от 01.12.2011г. № 50.
 
    В соответствии со ст. 12.1. Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    На основании вышеизложенного, просит суд признать право собственности Муниципального образования Ленинский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности па земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:315 (бывшее КДП «Ленинское»), принадлежащую умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии РФ- УШ АМО-08-09 №912184, размер доли 15 га.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, согласно заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против заявленных требований, не возражает.
 
        Представитель ответчика – территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований не представил.
 
        Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    При таких обстоятельствах, судом в порядке ст. 167 ч.3 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Предметом возникших спорных правоотношений является земельный участок: с кадастровым номером 28:08:000000:315, площадью 6585 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ленинского сельсовета <адрес>, сформированный из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащие КДП «Ленинское», принадлежащих на праве собственности указанным выше ответчикам и умершим гражданам, у которых отсутствуют наследники.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    На основании п.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Принудительное прекращение постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненно наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным Кодексом РФ.
 
    Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования в соответствии с целевым назначением в течении трёх лет.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей КДП «Ленинское», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдать свидетельства на землю всем собственникам земельных долей по коллективно – долевому предприятию «Ленинское» в количестве 438 человек с коллективно- долевой формой собственности на земельные участки общей площадью 6570 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 3504 га.
 
    Как следует из материалов дела, а именно, свидетельства на право собственности на землю, ФИО2 было выдано свидетельства на право собственности на землю. Следовательно, она являлась собственником оспариваемого земельного участка.
 
    В период с сентября 1994 года по апрель 2013 года ФИО2 и её наследники земельную долю в собственность в соответствии с действующим законодательством не оформили, обработкой и возделыванием своего земельного участка не занимались.Собственник земельного участка ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Её наследник ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Наследником к имуществу ФИО3 является сын ФИО1 (наследственное дело № нотариальной палаты <адрес> нотариального округа п.г.т. Прогресс, начатое ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В соответствии с ч.2, 4 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    Следовательно, ФИО1 является собственником земельной доли, включенной администрацией Ленинского Сельсовета в число, невостребованных.
 
    Но, согласно имеющимся материалам дела, ФИО1 свидетельство на земельную долю не получал, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственника указанной земельной доли не зарегистрировано. Распорядительных действий в отношении данной доли в течение длительного времени также не производилось.
 
    Хотя ФИО1 является собственником доли оспариваемого земельного участка, однако распорядительных действий в отношении данной доли им также не производилось, своим правом собственности для обработки земли, не воспользовался.
 
    Кроме того, судом учитывается, что ответчик, принявший ранее наследство задолго до возникновения спорных правоотношений, своевременно добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю не предпринимал, земельная доля была им не востребована, в период после опубликования сообщения в печатном издании <адрес> о своих правах на земельную долю и намерении распорядиться им не заявлял.
 
    Доказательств обратного суда не представлено.
 
    В материалах дела имеется справка администрации Ленинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой невостребованные земельные доли, находящиеся на территории сельсовета в натуре не выделялись, не обрабатывались и не обрабатываются до настоящего времени.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрена обязанность собственника в определенный срок и определенным способом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.
 
    Как следует из материалов дела, собственники земельной доли, в отношении которой заявлены требования, не распорядились принадлежащим им земельной долей, на протяжении десяти лет паевая земля не обрабатывается, спорная земельная доля, признана в установленном порядке невостребованной.
 
    На земельный участок имеется кадастровый номер 28:08:000000:315, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № 28/11-26815, выданной Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по <адрес>.
 
    Из сообщения Бурейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:315 в Едином государственном реестре прав и сделок с ним отсутствуют.
 
    В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из материалов дела следует, что администрацией МО «Ленинский сельсовет» исполнены названные требования ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Из сообщения администрации Ленинского сельсовета <адрес> о невостребованных земельных долях, площадью по 15 га каждая, в земельных участках, расположенных на территории Ленинского сельсовета, предоставленных в общую долевую собственность на основании постановлений главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., опубликованных в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27201) следует о проведении муниципальным образованием «Ленинский сельсовет» досудебного порядка.
 
    По истечении 90 дней после публикации объявления не поступило заявлений от граждан, имеющих невостребованные земельные доли, также от наследников умерших лиц о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, в связи, с чем по истечении четырех месяцев с момента публикации постановлением главы администрации утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:315, об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, следует, что кворум отсутствует. Собрание не правомочно принимать решение.
 
    Согласно постановлению главы Ленинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:08:000000:315, расположенном на территории Ленинского сельсовета <адрес>, бывшего КДП «Ленинское».
 
    Из материалов дела, а именно из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 28:08:000000:315 № 28/11-26815, материалов о выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей КДП «Ленинское», журнала выдачи свидетельств на право собственности на землю следует, что ответчики являются собственниками земельных долей на праве общей долевой собственности в размере доли 15 га указанного земельного участка.
 
    Судом установлено, что земельным участком с кадастровым номером 28:08:000000:315 в течение трех и более лет подряд распорядительных действий со стороны собственников долей не производилось, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права собственников указанных земельных долей не зарегистрированы, доказательств обратного суду, не представлено.
 
    Согласно сведения, представленным архивным сектором администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № коллективно- долевое предприятие(КДП) «Ленинское» реорганизовано в производственно-сельскохозяйственный кооператив (ПСК) «Ленинский». Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ПСК « Ленинский» признан несостоятельным(банкротом).
 
    Следовательно, спорная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    На основании изложенного, суд считает, что требования муниципального образования «Ленинского сельсовет» о признании права на невостребованную земельную долю, умершей ФИО2 подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования муниципального образования «Ленинский сельсовет» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать право собственности муниципального образования «Ленинский сельсовет» <адрес> на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:315, площадью 6 570 га (бывшего КДП «Ленинское»), принадлежащую умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серии РФ- УШ АМО-08-09 №912184, размер доли 15 га.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:        (подпись)          Т.Н. Лобань
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Верно судья Т.Н. Лобань