Решение от 01 апреля 2014 года №2-183/2014

Дело № 2-183/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
01 апреля 2014 года.              р.п. Шилово.
 
    Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Ермаковой Т.П., при секретаре ФИО31, с участием представителя истца ФИО32, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, ФИО27, ФИО28 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области обратилась в Шиловский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, о признании права собственности на невостребованные земельные доли: ФИО17, ФИО29, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 площадью <данные изъяты> га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Данное требование мотивировано тем, что собственники земельных долей не распорядились в установленном законом порядке своими земельными долями, не зарегистрировали право на земельные доли, не передали в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В соответствии с предусмотренным законом порядке был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ. № а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представившие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На «ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности в том числе: ФИО17, ФИО29, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 площадью <данные изъяты> каждая в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>. Указанные собственники земельных долей умерли, ранее не распорядились своей долей в установленном законом порядке.
 
    Определением Шиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены ФИО26 (невостребованная земельная доля ФИО17); ФИО27 (невостребованная земельная доля ФИО23); ФИО28 (невостребованная земельная доля ФИО20),
 
    Определением Шиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца – главы администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО32, исковые требования к ФИО26 в части признания права собственности на невостребованную земельную долю ФИО17 прекращены в связи с отказом истца от исковых требований.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО32, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что соответчики - ФИО27 (невостребованная земельная доля ФИО23) и ФИО28 (невостребованная земельная доля ФИО20) спорными земельными долями никаким образом не распорядились: не включили ее в наследственную массу, свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли не получили, после опубликования списков возражения не представили, на собрании участников общей долевой собственности не присутствовали, в связи с чем земельные доли наследниками также невостребована.
 
    Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску не представил.
 
         Соответчики ФИО27 и ФИО28, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили суду заявление о признании исковых требований.
 
         Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области – в лице Шиловского районного отдела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим способом, в судебное заседания не явилось, возражений по иску не представило.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», сельскохозяйственные угодья колхоза <данные изъяты>» были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших колхозников.
 
    27 октября 1993 года был издан Указ Президента РФ № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пунктом 3 которого было постановлено – «Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством».
 
    Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Шиловского района Рязанской области от 27.06.1994г. № 241, копия которого имеется в материалах дела, бывшим членам колхоза были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев, площадью <данные изъяты> га каждая в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты> Шиловского района, в том числе: ФИО29 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО18 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО20 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО21 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО19, Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ФИО22 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО23 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО24 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года); ФИО25 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года). Впоследствии данный земельный участок общей № кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет, и присвоен кадастровый №, местоположение: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке, имеющихся в материалах дела.
 
    Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В пункте 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    По делу проверено, что в течение трех и более лет подряд вышеуказанные лица не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями), что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в коллективно - долевой собственности. перечисленных лиц, а также выпиской из ЕГРП на данный земельный участок, из которой следует, что указанные собственники земельных долей свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в коллективно-долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее – списки невостребованных земельных долей). Данное обстоятельство подтверждается постановлением главы администрацией МО – Занино-Починковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об опубликовании списков невостребованных земельных долей» и приложением к нему – списками земельных долей.
 
    В силу ч.4 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду публикациями в газетах «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №), «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (11737).
 
    В соответствии с ч.5,6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    На «ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №), в районной газете «Шиловский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ. № (поправка в газете № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
         В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.
 
    В назначенный день на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, составляющие 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и владеющие в совокупности 0 % долей.
 
    В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Таким образом, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долях администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № колхоза <данные изъяты> расположенный на территории муниципального образования – Занино-Починковское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В судебном заседании установлено, что собственники спорных земельных долей умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти. При жизни они не распорядились принадлежащими им земельными долями в предусмотренном законом порядке.
 
    По делу проверено, что ФИО27 является наследником, принявшим наследство ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО28 приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Соответчики – ФИО27 и ФИО28 вступив в наследственные права на иное имущество умерших наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, прав собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателей, что свидетельствует о том, что земельные доли ФИО23 и ФИО20 их наследниками не востребованы. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями наследственных дел к имуществу умерших ФИО23, ФИО20, а также заявлениями указанных соответчиков.
 
    Суд оценивает исследованные в судебном заседании доказательства, как достоверные, так как они не противоречат друг другу и дополняют друг друга, данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для рассмотрения дела по существу.
 
    Поскольку администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдена процедура, предусмотренная пп.3-7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей невостребованными, то ею правомерно, то есть в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, ФИО27, ФИО28 - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием - <данные изъяты> сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> в праве коллективно- долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в 0 км по направлению на все направления от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ранее принадлежащие на праве собственности следующим собственникам:
 
    ФИО29 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО18 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО20 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО21 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО19, Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №
 
    ФИО22 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО23 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО24 (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    ФИО25 (свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года);
 
    Настоящее решение подлежит государственной регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течении месячного срока через Шиловский районный суд.
 
    <данные изъяты>