Решение от 07 февраля 2014 года №2-183/14

Дело № 2-183/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Онега 07 февраля 2014 года
    Онежский городской суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
 
    при секретаре Стрельцовой А.В.,
 
    с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Мёрзлого Н.В.,
 
    представителя ответчика администрации МО «Покровское» Фомина А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Онежского межрайонного прокурора <Адрес>, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Покровское» о возложении обязанности организовать в границах поселения питьевое водоснабжение,
 
 
установил:
 
    Онежский межрайонный прокурор <Адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, к администрации МО «Покровское» о возложении обязанности в срок до <Дата> организовать на территории поселка <Адрес> водоснабжение населения, в том числе питьевой водой, соответствующей требованиям СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных систем водоснабжения. Контроль качества».
 
    В обоснование иска указано, что Онежской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в сфере водопользования в действиях администрации МО «Покровское» выявлены нарушения закона в указанной сфере. Установлено, что на территории населенного пункта <Адрес> ненадлежащим образом организовано водоснабжение населения, питьевая вода, поставляемая населению <Адрес>, не соответствует по санитарно-химическим и микробиологическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения. Органы местного самоуправления должны в соответствии с действующим законодательством создавать необходимые условия для обеспечения населения питьевой водой, в том числе путем создания предприятий и учреждений, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, либо выступают заказчиками на оказание соответствующих услуг. Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов лишь на основании договоров водопользования. Установлено, что договор водопользования между администрацией МО «Покровское» на сегодняшний день не заключен по причине отсутствия технической документации на водопровод и водозаборные сооружения. Кроме того, земельный участок под водопровод не оформлен, перевод земель лесного фонда в земли иных категорий не осуществлен. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, согласно ст. 27 ВК РФ относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, а так же осуществление мер по охране таких водных объектов. В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения, устанавливаются зоны, округа санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В силу ч.3 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Питьевая вода в соответствии со ст. 19 данного закона должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Вместе с тем в нарушение указанных норм жители <Адрес> не обеспеченны питьевой водой, соответствующей СанПиН. Бездействием администрации МО «Покровское» в части надлежащей организации водоснабжения населения <Адрес> нарушены конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей поселения, кроме того, имеется угроза ограничения режима потребления водоснабжения населением, что повлечет за собой угрозу жизни и здоровья.
 
    В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора Мёрзлый Н.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении доводам.
 
    Представитель ответчика глава администрации МО «Покровское» Фомин А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью.
 
    Представитель третьего лица МУП «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания предприятие извещено в установленном законом порядке.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено при данной явке.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч.ч.1 и 2 ст.173 ГПК РФ, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
 
    Признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, поданном представителем ответчика, это заявления приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены и понятны.
 
    Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону (ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 11, 43 Водного кодекса РФ, ст.ст. 18, 19 Федерального закона РФ от 30.03.1990 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениям СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных систем водоснабжения. Контроль качества»), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, удовлетворяет исковые требования и в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ не мотивирует решение.
 
    Предложенный истцом срок устранения выявленных нарушений для ответчика администрации МО «Покровское», до <Дата>, суд находит разумным для исполнения решения суда.
 
    На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, стороны по делу освобождены от уплаты госпошлины.
 
    В порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Онежского межрайонного прокурора <Адрес>, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «Покровское» о возложении обязанности организовать в границах поселения питьевое водоснабжение удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Покровское» <Адрес> в срок до <Дата> организовать на территории поселка <Адрес> водоснабжение населения, в том числе питьевой водой, соответствующей требованиям СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных систем водоснабжения. Контроль качества».
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Онежский городской суд.
 
    Председательствующий подпись А.А. Кузнецов
 
    ...