Решение от 19 июня 2014 года №2-1831/2014

Дело №2-1831/2014
 
/заочное/
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    19 июня 2014 г. Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего     Мазур Н.В.
 
    при секретаре     Калианиди К.К.
 
    с участием: помощника Анапского межрайонного прокурора Агишевой Ю.П.
 
    представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа Панчишко С.В., действующего на основании доверенности от 10 февраля 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Бересневу Г. И. о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательного учреждения, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Анапский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о запрете ответчику реализации алкогольной продукции вблизи образовательного учреждения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержала и показала, что по итогам проведенной Анапской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ИП Береснев Г.И., эксплуатирующий магазин «Продукты» по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, п. Сукко, ул. Советская, 103б, реализует спиртные напитки. При этом, расстояние от входа в магазин до входа в МБОУ ООШ №17 составило 12 метров при норме 100 метров, что противоречит нормам, установленным Постановлением главы муниципального образования город-курорт Анапа 09.09.2013 за №3530 «Об определении способа расчёта расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования город-курорт Анапа»
 
    ИП Береснев Г.И., уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, не сообщив причину неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии в порядке заочного производства, о чем участники процесса не возражали.
 
    Представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа иск поддержал в полном объеме.
 
    Доверенное лицо ОМВД России по г-к Анапа в судебное заседание не явился.
 
    Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Как видно из материалов дела Анапской межрайонной прокуратурой проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства, направленного на ограничение реализации (оборота) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями алкогольной продукции на расстоянии не менее 100 метров от границ образовательных организаций муниципального образования г.-к. Анапа, по результатам которой в деятельности ИП Береснева Г.И.. выявлены нарушения закона.
 
    23.04.2014 по поручению межрайонной прокуратуры представителями администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Отдела МВД России по г. Анапа проведена проверка вышеуказанного законодательства в магазине «Продукты», находящегося в аренде у ИП Береснева Г.И. (договор аренды от 20.03.2014), расположенного по адресу: ул. Советская, 103 «б», п. Сукко, г.-к. Анапа. Установлено, что в магазине реализуется пиво в ассортименте. Товары выставлены в местах продажи (фото прилагается). С помощью измерительной рулетки было измерено расстояние от входа в магазин до границ территории учреждения образования МБОУ ООШ № 17 (г. Анапа, п. Сукко, ул. Советская, 103). Указанное расстояние составило 12 метров, 60 сантиметров (при норме 100 метров), что отражено в протоколе осмотра данного торгового объекта, составленного сотрудниками ОМВД России по городу Анапа.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11. 1995 № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.На основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» главой муниципального образования город-курорт Анапа 09.09.2013 за № 3530 утверждено постановление «Об определении способа расчёта расстояния от некоторых организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа аткогольной продукции, на территории муниципального образования город-курорт Анапа». Минимальное значение расстояния от границ обособленной территории образовательных организаций до входа в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, составляет 100 метров. При отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены образовательные организации, до входа для посетителей в стационарный торговый объект - 100 метров. МБОУ ДОД «детская школа искусств № 1 ограждения не имеет, соответственно, замер подлежит от входа объекта торговли до входа в образовательную организацию.
 
    Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Статья 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает в Российской Федерации типы образовательных организаций, реализующие общеобразовательные и дополнительные образовательные программы. К образовательным организациям, в том числе относятся общеобразовательные учреждения и дополнительного образования.
 
    Согласно ст. 494 ГК РФ предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой (п. 2 ст. 437 ГК РФ), если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи.
 
    Неправомерные действия ответчика способствуют доступности алкогольной продукции для детей и подростков, посещающих образовательную организацию, что является недопустимым. Указанное влечет невозможность проведения государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, которая является приоритетной.
 
    Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Бересневу Г. И. о запрете реализации алкогольной продукции вблизи образовательного учреждения – удовлетворить.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Бересневу Г. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и иным лицам осуществлять реализацию табачных изделий, алкогольной продукции в продуктовом магазине, расположенном по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город-курорт Анапа, п. Сукко, ул. Советская, 103 «б», вблизи границ МБОУ «основная общеобразовательная школа № 17» муниципального образования город-курорт Анапа.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: