Решение от 30 мая 2013 года №2-1831/2013

Дело № 2-1831/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года               г. Уфа
 
    Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
 
    в составе председательствующего судьи: Салимзяновой Г.М.,
 
    с участием представителя истца: Резяпова Р.Я., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    представителя ответчика: Ермолаева О.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    при секретаре: Сайфуллиной Л.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметова А.В. к МВД по <адрес> о признании незаконным отказа о включении в выслугу лет срока службы в ОРЧ для назначения пенсии по линии МВД в льготном исчислении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Ахметов А.В. обратился в суд с иском к МВД по <адрес> о признании незаконным отказа о включении в выслугу лет срока службы в ОРЧ для назначения пенсии по линии МВД в льготном исчислении, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к заместителю министра внутренних дел по РБ с просьбой засчитать в выслугу лет срок службы в ОРЧ по обеспечению лиц, подлежащих государственной защите, из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца. На данный рапорт истец получил ответ, что в настоящее время засчитать в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД в срок службы в оперативно-розыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в льготном исчислении (из расчета один месяц службы за один месяц одну треть месяца) не представляется возможным из-за отсутствия соответствующего приказа МВД РФ, определяющего порядок льготного зачета в выслуге лет в данном подразделении. <данные изъяты>
 
    В судебном заседании представитель истца Резяпов Р.Я. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Ермолаев О.И. исковые требования не признал. Суду пояснил, что на момент увольнения сотрудника и по настоящее время отсутствует перечень должностей и условия для засчитывания стажа на льготных условиях – за один месяц и одну треть месяца, определяемые Министром внутренних дел РФ.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу статьи 1 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.
 
    Согласно статье 18 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
 
    (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ)
 
    Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
 
    Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. «д» Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Совета Министров - Правительства Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за один и одну треть месяца:
 
    в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;
 
    в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
 
    на надводных кораблях (кроме атомных), вспомогательных судах Военно-Морского Флота, находящихся в строю, а также в управлениях соединений этих кораблей на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации, - с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом к заместителю министра внутренних дел по РБ с просьбой засчитать в выслугу лет срок службы в ОРЧ по обеспечению лиц, подлежащих государственной защите, из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца. На данный рапорт истец получил ответ, что в настоящее время засчитать в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД в срок службы в оперативно-розыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в льготном исчислении (из расчета один месяц службы за один месяц одну треть месяца) не представляется возможным из-за отсутствия соответствующего приказа МВД РФ, определяющего порядок льготного зачета в выслуге лет в данном подразделении.
 
    Согласно расчету на основании личного дела истец проходил службу старшим оперуполномоченным отделения информационно-аналитической работы ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный период службы не включен в льготный зачет в выслуге лет.
 
    Как установлено судом, на момент рассмотрения спорного правоотношения в суде Министром внутренних дел Российской Федерации не определен перечень должностей и условия назначения пенсии по выслуге лет в льготном исчислении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Оценив в совокупности все вышеизложенные доказательства по делу, принимая во внимание доводы представителя истца и представителя ответчика, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании они своего подтверждения не нашли.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Ахметова А.В. к МВД по <адрес> о признании незаконным отказа о включении в выслугу лет срока службы в ОРЧ для назначения пенсии по линии МВД в льготном исчислении отказать за необоснованностью..
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Ленинский районный суд г.Уфы.
 
 
    Судья:                 Г.М.Салимзянова Решение не вступило в законную силу