Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 2-1828/2013
Дело № 2-1828/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** 2013 года г. Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Л.В.
при секретаре Петровой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.В., Николаевой М.В. к Администрации города Пскова и Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Николаев А.В., Николаева М.В. обратились в суд с иском к Администрации города Пскова и Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права общей долевой собственности на жилое помещение на квартиру № *** в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера занимают жилое помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Ю., д. ***, кв. ***. Данная квартира была предоставлена Николаеву А.В. в служебное пользование в 1992 г. по месту работы в ЖЭУ №.10. Впоследствии на основании распоряжения Администрации города Пскова 21.06.1999 г. был выдан ордер № 025297 на закрепление жилого помещения на состав семьи из 3 человек, с учетом супруги Николаевой М.В., сына Николаева Ю.А.
В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматель Николаев А.В., жена Николаева М.В., сын Николаев Ю.А.
С целью реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения, истцы обратились в Управление жилищным фондом Администрации г. Пскова с заявлением о передаче в собственность жилья. При этом, Николаев Ю.А. от личного участия в приватизации отказался.
В удовлетворении указанного заявления ей было отказано по тем основаниям, что жилое помещение не является муниципальной собственностью.
По мнению истцов, данный отказ является незаконным, нарушающим их жилищные права и интересы, в связи с чем, просят суд признать за Николаевым А.В. и Николаевой М.В. право общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.
Истцы Николаев А.В. и Николаева М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители соответчиков Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова и Администрации г. Пскова в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации и Управления. Решение по существу заявленных требований отставили на усмотрение суда.
Третье лицо Николаев Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, от личного участия в приватизации отказался.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Аналогичная норма изложена в ст. 10 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера.
Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией Российской Федерации (ст. 40) права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем.
В соответствии со ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
В соответствии со ст. 2. Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
Судом установлено, что 20 марта 1992 г. по месту работы в ЖЭУ №10 Николаеву А.В. на состав семьи из 3 человек, с учетом супруги Николаевой М.В., сына Николаева В.А. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Ю., д.***, кв. *** (л.д. 15).
Согласно ордера № 025297 от 21 июня 1999 г. на основании распоряжения Администрации г. Пскова № 1628-р от 21.06.1999 г. квартира по адресу: г. Псков, ул. Ю., д.***, кв. *** была закреплена за Николаевым А.В. с учетом членов его семьи (л.д. 16).
То есть фактически с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения.
Как усматривается из выписки из лицевого счета в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают наниматель – Николаев А.В., супруга – Николаева М.В., сын - Николаев Ю.А. (л.д. 13).
Решив реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилья. При этом Николаев Ю.А от личного участия в приватизации отказался.
Ответом №34 от 30.01.2013 г. в удовлетворении заявления о передаче в собственность жилого помещения отказано, поскольку дом № *** по улице Ю. в г. Пскове не является муниципальной собственностью. Указанное домовладение числится в архиве ГУП ОБТИ за Оргкомитетом молодежного жилищного комплекса. Регистрация правоустанавливающих документов в ГУП ОБТИ не производилась. В реестре государственного имущества отсутствуют сведения о принадлежности спорного жилого помещения к государственной собственности. Предложено обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на занимаемое жилое помещение (л.д. 8).
Как следует из справки КУМИ г. Пскова жилое помещение № *** по адресу: г. Псков, ул. Ю., д.***, не является муниципальной собственностью (л.д.12).
В реестре федерального имущества по Псковской области указанное жилое помещение не значится (л.д. 10).
Согласно сведений ГП ПО «БТИ» и Управления Росреестра по Псковской области право собственности на жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Ю., д.***, кв. *** не зарегистрировано.
Таким образом установлено, что регистрация права собственности на домовладение № *** по ул. Ю. в г. Пскове не была произведена. Право собственности на указанное здание не зарегистрировано в установленном законом порядке.
Несмотря на это, как усматривается из ордера № 025297 от 21 июня 1999 г., Администрация города Пскова осуществила закрепление жилой площади за истцами, проживающими в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове.
Таким образом, суд приходит к выводу, что домовладение № *** по ул. Ю. в г. Пскове было фактически принято Администрацией города Пскова в состав муниципального жилищного фонда, что свидетельствует о возникновении между ней и истцами отношений по договору найма жилой площади.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Николаев А.В. и Николаева М.В. с 1992 года постоянно проживают и зарегистрированы в квартире № *** в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове, оплачивают расходы по содержанию занимаемого жилья, фактически спорное жилое помещение предоставлено им на условиях социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования о приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, и принимая во внимание наличие всех необходимых документов, подтверждающих их право на приватизацию квартиры, суд приходит к выводу о необходимости признания за истцами права собственности на занимаемое жилое помещения в судебном порядке.
Приходя к такому выводу, суд учитывает, что принятие другого решения повлечет существенное нарушение прав истцов, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаева А.В., Николаевой М.В. к Администрации города Пскова и Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Николаевым А.В. и Николаевой М.В. право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве собственности за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Ю., дом № ***, квартира № ***, в порядке приватизации.
Права, установленные настоящим решением, подлежат обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено *** 2013 года.
Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
Решение в апелляционном порядке не обжаловано.
Вступило в законную силу.
